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2 Régimen de tenencia

En este capítulo se realiza el tratamiento estadístico y cartográfico del régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba. Para ello se analizan los datos correspondientes a la evolución y la participación relativa de la superficie bajo régimen de propiedad privada –en conjunto con sucesión indivisa–, de arrendamiento, de contrato accidental, de ocupación y de otros, entre los cuales se incluye a la tenencia bajo aparcería, comodato y usufructo. En este caso, el CNA 2018 no releva información sobre la cantidad de EAP bajo las distintas modalidades de tenencia de la tierra, por lo que se consideran solamente los datos relativos a la superficie, con objeto de realizar la comparación con los registros censales de 1988 y 2002.

Figura 2.1. Evolución de la superficie bajo propiedad privada y sucesión indivisa como régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

Entre 1988 y 2018 la superficie de las EAP bajo régimen de propiedad privada y sucesión indivisa a nivel departamental (figura 2.1) experimentó, a nivel general, una disminución significativa, con un valor a nivel provincial del -39%. Esta reducción es más marcada (entre el -50 y -100%) en el caso de San Justo, Juárez Celman, Presidente Roque Sáenz Peña, Colón y San Alberto. En cambio, los restantes departamentos del norte y oeste registran un menor descenso, de hasta -25%.

Durante el primer período (1988-2002), se observa una disminución del orden del -22% en la superficie bajo este régimen de tenencia en la mayor parte de la provincia. Se destaca una franja este a oeste que se extiende en el centro norte, junto con Presidente Roque Sáenz Peña y General San Martín, que evidencian un marcado descenso de entre el -25 y -50%.

En cuanto al segundo período, la disminución se profundiza (-25 a -50%) en varios departamentos del este y sur de la provincia, así como en San Javier, San Alberto, Colón y Totoral. En contraposición, Cruz del Eje, Minas, Tulumba y Sobremonte muestran un leve aumento, de hasta 15%, en la superficie bajo propiedad y sucesión indivisa.

La participación de la superficie con propiedad privada y sucesión indivisa con respecto al total de superficie bajo algún tipo de tenencia por departamento (figura 2.2, columna izquierda) muestra valores a nivel provincial en el orden del 77% en 1988, del 68% en 2002 y del 55% en el último censo.

Para 1988 se destacan los departamentos del norte y oeste con porcentajes que exceden el 80%, junto con General Roca y Presidente Roque Sáenz Peña. El resto de la provincia –con excepción de Tercero Arriba– participa con entre el 60 y el 80% de la superficie. En los siguientes registros censales, los valores tienden a mantenerse en los departamentos del norte y oeste, mientras que los restantes presentan una participación menor, de entre el 40 y 60% en los departamentos del centro y este.

En cuanto al peso relativo que detenta la superficie departamental con propiedad privada y sucesión indivisa en el total provincial de este tipo de régimen de tenencia de la tierra (figura 2.2, columna derecha), la mayor parte de la provincia se mantiene en valores por debajo del 10% en los tres períodos censales. La excepción la constituye el departamento de Río Cuarto, que aporta el 12% en los tres censos, y el de General Roca, en 2018, con un 11%.

Figura 2.2. Superficie con propiedad privada y sucesión indivisa como régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

Figura 2.3. Evolución de la superficie bajo arrendamiento como régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

La superficie de las EAP bajo régimen de arrendamiento a nivel departamental (figura 2.3) experimentó, a nivel general, un aumento significativo en la totalidad del período (1988-2018) con un valor promedio del 120%, más marcado en el caso de Ischilín, con un incremento del 542%. La excepción la constituyen los departamentos de Punilla y San Javier, en los que esta superficie disminuye un -46% y -36% respectivamente.

Durante el primer período (1988-2002), se observa un aumento en la superficie bajo este régimen de tenencia en la mayoría de los departamentos, el cual es superior al 100% en el sector norte de la provincia. En contraposición, en los departamentos de Juárez Celman, Santa María, Minas, San Alberto y San Javier se detecta una disminución de la superficie en arrendamiento de entre el -0,1 y -10%.

En cuanto al segundo período (2002-2018), se profundiza el aumento en casi todos los departamentos de la provincia, sobre todo en los del oeste y sur, en los cuales alcanza valores superiores al 100%. En cambio, en Punilla, San Javier y Río Segundo hubo un retroceso de la superficie bajo arrendamiento del -57, -29 y -4%, respectivamente.

La participación de la superficie bajo arrendamiento con respecto al total de superficie bajo algún tipo de tenencia por departamento (figura 2.4, columna izquierda) muestra valores a nivel provincial del 14% en 1988, 22% en 2002 y 35% en el último censo.

Para 1988 se destacan los departamentos del centro y este provincial con una participación de la superficie bajo arrendamiento de entre el 20 y el 40%, mientras que los restantes detentan valores inferiores. En 2002 y 2018, los porcentajes tienden a incrementarse en muchos departamentos, sobre todo en General San Martín y Juárez Celman, que en el último censo alcanzan un 63 y 61% respectivamente. En tanto que los departamentos del nor-noroeste mantienen su participación menor al 20%.

En cuanto al peso relativo que detenta la superficie departamental con arrendamiento en el total provincial de este tipo de régimen de tenencia de la tierra (figura 2.2, columna derecha), en todos los censos los departamentos del sur y del este aportan entre el 10 y el 20% de la superficie cada uno, entre los que se destacan Río Cuarto y San Justo con los valores superiores. Mientras que los departamentos del nor-noroeste contribuyen con menos del 5% de la superficie bajo arrendamiento de la provincia.

Figura 2.4. Superficie con arrendamiento como régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

Figura 2.5. Evolución de la superficie bajo contrato accidental como régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

La superficie bajo régimen de contrato accidental a nivel departamental (figura 2.5) experimentó, a nivel general, una significativa disminución en la totalidad del período (1988-2018) con un valor promedio del -95%, que en el caso de algunos departamentos del norte y del oeste llega al -100%. Por su parte, se destaca el caso de General Roca, en el que la superficie bajo este tipo de tenencia disminuye apenas un -20%.

Durante el primer período (1988-2002), se observa una disminución en la mayoría de los departamentos, que en el caso de Sobremonte, Minas, Pocho y Punilla llega al -100%. La excepción la constituyen los departamentos de Presidente Roque Sáenz Peña (685%), General Roca (332%), Juárez Celman (179%), Totoral (135%) y Cruz del Eje (49%) con marcados aumentos de la superficie bajo contrato accidental.

En cuanto al segundo período (2002-2018), se profundiza la disminución en casi todos los departamentos de la provincia, hasta alcanzar el -100% de pérdida de superficie en Calamuchita, Río Primero, Río Seco, Río Segundo, San Alberto y Tulumba. En tanto que en Minas, Pocho y Sobremonte la superficie bajo este régimen de tenencia no varía.

La participación de la superficie con contrato accidental con respecto al total de superficie bajo algún tipo de tenencia de la tierra por departamento (figura 2.6, columna izquierda) muestra valores relativamente bajos –inferiores al 20%– en los tres cortes censales, en los que sobresale Juárez Celman en 2002 con el 29%. En este censo, se destacan también los departamentos de Sobremonte, Pocho, Minas y Punilla con una participación nula en este tipo de tenencia. A ellos se les suman, en 2018, los departamentos de Río Seco, Tulumba, San Alberto, Calamuchita, Río Primero y Río Segundo.

En cuanto al peso relativo que detenta la superficie departamental con contrato accidental en el total provincial de este tipo de régimen de tenencia de la tierra (figura 2.6, columna derecha), en todos los censos la mayor parte de los departamentos aporta menos del 5% cada uno, mientras que los del centro-sur de la provincia presentan porcentajes superiores al 10%. Entre ellos se destaca Marcos Juárez con el 21% en 1988; Juárez Celman con el 45% en 2002; y este último y Río Cuarto en 2018 con el 32 y 34% respectivamente de la superficie bajo contrato accidental de la provincia.

Figura 2.6. Superficie bajo contrato accidental como régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

Figura 2.7. Evolución de la superficie bajo ocupación como régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

Entre 1988 y 2018 la superficie de las EAP bajo régimen de ocupación[1] a nivel departamental (figura 2.7) experimentó, a nivel general, una disminución significativa, con un valor a nivel provincial del -34%. Esta reducción es del -100% en el caso de Sobremonte. En contraposición, en el departamento de Minas se incrementa un 722%, en tanto que en Ischilín, General San Martín, Santa María y Presidente Roque Sáenz Peña entre el 100 y 500%, y Marcos Juárez, General Roca y San Justo registran un aumento de hasta el 100% de la superficie con este tipo de tenencia.

Durante el primer período (1988-2002), se observa una reducción de la superficie en los departamentos del centro y algunos del norte y oeste con porcentajes por encima del -25%, entre los que se destaca Sobremonte con el -100% de pérdida. En tanto que en los restantes departamentos se evidencia un incremento, más marcado en el caso de Minas (con 1.021%) y en Presidente Roque Sáenz Peña, General Roca, Juárez Celman, Tulumba y Santa María (con valores de entre el 100 y 200%).

En cuanto al segundo período (2002-2018), la disminución se profundiza en gran parte de los departamentos de la provincia; en el sector nor-noroeste es más pronunciada, con valores superiores al -50%. Por su parte, en Ischilín (465%), Marcos Juárez (257%), General San Martín (256%) y Calamuchita (73%) aumenta la superficie bajo ocupación.

La participación de la superficie con ocupación con respecto al total de superficie bajo algún tipo de tenencia de la tierra por departamento (figura 2.8, columna izquierda) muestra valores relativamente bajos –inferiores al 20%– en los tres cortes censales. En los dos últimos censos (2002 y 2018), se destaca el departamento de Sobremonte con una participación nula en este tipo de tenencia.

En cuanto al peso relativo que detenta la superficie departamental con ocupación en el total provincial de este tipo de régimen de tenencia de la tierra (figura 2.8, columna derecha), en todos los censos la mayor parte de los departamentos aporta menos del 5% cada uno. En tanto que Cruz del Eje y Calamuchita presentan porcentajes de superficie bajo ocupación superiores al 10% en los tres registros censales.

Figura 2.8. Superficie bajo ocupación como régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

Figura 2.9. Evolución de la superficie bajo otros tipos de régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba por departamento, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

Entre 1988 y 2018 la superficie de las EAP bajo otros tipos de régimen de tenencia[2] a nivel departamental (figura 2.9) experimentó, en términos generales, un aumento significativo, con un valor promedio del 102%. Este incremento alcanza valores superiores al 1.500% en los departamentos de Totoral, Unión, Río Segundo, Tercero Arriba y Río Seco. En contraposición, los departamentos de Juárez Celman (-87%), General San Martín (-62%), Calamuchita (-44%) e Ischilín (-37%) registran una disminución de la superficie con este tipo de tenencia.

Durante el primer período (1988-2002), se observa un aumento superior al 500% en los departamentos del norte y centro-este, más marcado en el caso de Pocho, Totoral y Río Seco, que alcanzan más de 1.500% de variación de la superficie. En tanto que los departamentos del sur, así como Ischilín y Minas, evidencian un decrecimiento de más del -50% de este tipo de tenencia. Cabe la aclaración de que los valores absolutos no resultan significativos.

En cuanto al segundo período (2002-2018), el aumento se profundiza en gran parte de los departamentos de la provincia, de ellos se destaca Minas con un 1.580%. Por su parte, en Tulumba, Pocho y Calamuchita disminuye más del -50% la superficie bajo otros tipos de tenencia.

La participación de la superficie con otros tipos de tenencia con respecto al total de superficie bajo algún tipo de tenencia por departamento (figura 2.10, columna izquierda) muestra valores muy bajos –en el orden del 3%– en los tres cortes censales.

En cuanto al peso relativo que detenta la superficie departamental con otros tipos de tenencia en el total provincial de este régimen de tenencia de la tierra (figura 2.10, columna derecha), en todos los censos la mayor parte de los departamentos aporta menos del 5% cada uno. Por su parte, los departamentos del suroeste (General Roca, Juárez Celman y Río Cuarto), así como Ischilín, presentan porcentajes de entre el 10 y el 25% en el primer registro censal. En 2002 son Sobremonte y San Justo los que aportan entre el 10 y 15% cada uno y en 2018 la mayor concentración la registran Presidente Roque Sáenz Peña y Unión.

Figura 2.10. Superficie bajo otros tipos de régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

Figura 2.11. Superficie según régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Año 1988.
Fuente: elaboración propia sobre la base del CNA 1988.

Figura 2.12. Superficie según régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Año 2002.
Fuente: elaboración propia sobre la base del CNA 2002.

Figura 2.13. Superficie según régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Año 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base del CNA 2018.

Figura 2.14. Superficie según régimen de tenencia de la tierra en la provincia de Córdoba a nivel departamental, en porcentaje. Años 1988, 2002 y 2018.
Fuente: elaboración propia sobre la base de los CNA 1988, 2002 y 2018.

La superficie relativa según el régimen de tenencia de la tierra a nivel departamental para los años 1988, 2002 y 2018 (figura 2.14) demuestra un alto predominio de la propiedad privada y sucesión indivisa, sobre todo en los departamentos del nor-noroeste. Esta modalidad de tenencia disminuye intercensalmente, al igual que la del contrato accidental, mientras se incrementa el arrendamiento en casi todos los departamentos, especialmente en los del este y sur. Por su parte, los regímenes de ocupación y de otros tienen mayor presencia en el sector norte y oeste, siendo prácticamente inexistentes en el resto de la provincia.

En el año 1988 (figura 2.11) se observa en la mayoría de los departamentos de Córdoba una importante presencia de la modalidad de propiedad y sucesión indivisa, con mayor incidencia en el oeste y norte, seguido en este caso por la ocupación. Por su parte, en los departamentos del sur y este el segundo lugar lo ocupa el arrendamiento. Se debe destacar la importante participación del régimen de contrato accidental en los departamentos del centro provincial, sobre todo en Tercero Arriba.

En el registro del 2002 (figura 2.12) se acentúa el aumento de la superficie bajo arrendamiento, sobre todo en los departamentos del este, aun cuando continúa prevaleciendo la propiedad privada y sucesión indivisa, mientras que el contrato accidental adquiere mayor relevancia en Juárez Celman. Hacia 2018 (figura 2.13) el arrendamiento pasa a ser el régimen de tenencia de la tierra predominante en numerosos departamentos del este, en tanto que hacia el oeste avanza en desmedro de la propiedad privada. A su vez, la modalidad de contrato accidental pierde relevancia en la totalidad de la provincia.


  1. Ocupación incluye ocupación con permiso y ocupación de hecho.
  2. Otros regímenes de tenencia incluye otros, comodato, concesión, en usufructo y sin discriminar.


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