Carlos Lazzarini[1] y Federico D. Quilici[2]
Uno de los principales objetivos del Instituto de Capacitación Parlamentaria de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación ha sido generar espacios de reflexión abiertos a toda la ciudadanía. La centralidad de este tipo de actividades se debe a que, en un mundo cada vez más complejo, dinámico y volátil, es necesario nutrirse de múltiples miradas que posibiliten impulsar iniciativas para afrontar los desafíos presentes y futuros de las argentinas y los argentinos. En ese contexto, un tema tan central para el desarrollo de nuestro país, como son las asimetrías y desequilibrios existentes al interior de la federación argentina, merece un profundo debate y la vocación de nutrirse de diversos puntos de vista que portan especialistas con trayectorias disímiles.
Esta publicación es producto de un ciclo de charlas que se realizaron en el marco del Webinar Federalismo, Regiones y Ciudades post-Pandemia durante el segundo semestre del año 2020. La irrupción del Covid-19 puso nuevamente en evidencia las asimetrías y desequilibrios existentes al interior de la federación argentina. Asimismo, la crisis sanitaria mostró la existencia de una federación que parecería moverse en dos velocidades: por un lado, el AMBA, y en menor medida el Gran Rosario, el Gran Córdoba y el Gran Mendoza, que concentran gran parte de la población argentina, del PBI, de la infraestructura y de los problemas sociales. Y por otro lado, un gran abanico de provincias con menor densidad poblacional y con menores niveles de infraestructura, pero con un gran potencial en términos de recursos naturales.
Para ello, desde el ICaP nos planteamos la necesidad de convocar, en un marco de pluralidad de ideas, a especialistas para reflexionar sobre los desafíos institucionales y territoriales que afronta la federación argentina y, por lo tanto, también nuestro sistema político y democrático.
Como se podrá observar a lo largo de los siguientes capítulos, nos propusimos: i) conocer con mayor detalle la relación entre estructuras políticas, cambio institucional y desarrollo territorial, ii) profundizar el análisis sobre los desafíos institucionales, políticos y territoriales de la federación argentina, iii) reflexionar sobre los principales desequilibrios y asimetrías presentes en la federación, y iv) promover el conocimiento sobre la gestión urbana, y los problemas interjurisdiccionales de la federación argentina.
Los y las especialistas convocados abordaron la problemática propuesta desde diversos puntos de vista, por ejemplo, desde relaciones intergubernamentales, poniendo especial atención en la coordinación de las políticas públicas entre los distintos niveles de gobierno; en el rol de las ciudades y sus desafíos interjurisdiccionales; en los problemas metropolitanos de la federación; y en las asimetrías económicas, sociales, territoriales, entre otros temas.
Por último, queremos agradecer profundamente a Ernesto Calvo, Julieta Suárez Cao, Germán Lodola, Mónica Cingolani, Jorge Blanco, Mariela Iglesias y Gustavo Lipovich, investigadores/as argentinos/as de prestigio que se han sumado a esta iniciativa con total generosidad. Su presencia en esta publicación y en las distintas actividades del ICaP son un ejemplo de la necesidad de vincular a la política con el conocimiento para pensar los desafíos que afrontan la sociedad argentina y nuestras instituciones democráticas.
