Juan Ignacio Lastra
Resumen
Este trabajo de investigación sobre el voto de las juventudes comienza en marzo de 2023, y se desarrolla a lo largo de todo el año electoral, en el presente corte, se analiza desde marzo al día de la fecha 29/10/2023. Argentina define elecciones generales. Se visualizan tres grandes fuerzas que son las principales expresiones de la sociedad: el frente Unión por la Patria, por otro lado, Juntos por el Cambio, y, por último, La Libertad Avanza. Analizando diferentes encuestas y mediante un trabajo cualitativo y cuantitativo, con soporte bibliográfico y de notas de prensa, este trabajo se propone analizar posibilidades sobre el impacto del voto de las juventudes a partir de las próximas elecciones generales de 2023.
Creemos relevante analizar este segmento del electorado, el mismo crece elección tras elección y es sumamente complejo de encasillar en clave de preferencias electorales, por la diversidad que lo compone. Por tal motivo, es un desafío que se presenta en este trabajo de investigación-acción, sobre un tema coyuntural y muy apasionante. En el aniversario número cuarenta del retorno a la democracia, ¿estamos en la antesala de un viraje ideológico en nuestro sistema de gobierno? ¿Qué impacto tiene el voto de las juventudes?
Palabras clave: juventudes, elecciones, política comparada, Argentina.
Introducción
En la Argentina electoral de 2023 claramente nos encontramos en un escenario de fragmentación política y también partidaria. Se entiende que fragmentación significa rotura y genera un desequilibrio y desorden en la vida política. El sistema republicano significa que el Estado es conducido por tres poderes, que, si bien tienen, en distinto grado, origen democrático, en su funcionamiento son poderes autónomos, aunque sus competencias de gobierno que se complementan, en este escenario acontece esta ruptura.
Mes a mes, visualizamos como la territorialización que sucede en Argentina da cuenta de un proceso conducente a una mayor fragmentación del sistema de partidos, ya que, en diferentes provincias estas tres fuerzas Unión por la Patria, Juntos por el Cambio, y La Libertad Avanza construyen frentes con diferentes partidos, espacios u organizaciones que difieren del armado nacional. También observamos un síntoma de fragmentación en el repetitivo mecanismo del adelantamiento electoral en la mayoría de las provincias argentinas. En buena medida, puede sugerirse que esta imagen de fragmentación “territorializada” ha sustituido al menos parcialmente el inicial diagnóstico con el que se interpretó el funcionamiento de la política argentina en los inicios de su transición democrática: la idea de un sistema bipartidario con baja institucionalización (Navarro, Tieghi, Varetto, 2013).
Con este escenario de tercios en base a las preferencias electorales de los argentinos y argentinas, encontramos el valor que tiene el voto de las juventudes este año electoral. Uno de los conceptos fundamentales en este trabajo es el del voto joven, en Argentina lo encontramos asociado a la Ley de Ciudadanía N° 26.774. Siguiendo a Vommaro (2023), para apreciar de lleno este concepto es fundamental adentrarnos en las mediaciones culturales y sociales que atraviesan los modos de producción de sí de las y los jóvenes y las vivencias que transcurren entre lo particular y lo generacional, desde diferentes aspectos que estos puedan aportar a la experiencia propia. De modo tangible observamos que en el discurso social los jóvenes son muy hablados y poco escuchados. Por tal motivo, este trabajo busca comprender al electorado juvenil en su comportamiento y analizar las diferentes variables que intervienen. Se trata de una aproximación con un objeto de investigación en construcción, en el que es clave observar el horizonte que plantean las juventudes, un segmento electoral en pleno crecimiento y al cual encontraremos permanentemente en debate de preferencias electorales, elección tras elección. Analizamos estos comportamientos electorales de las juventudes algo que nos interpela constantemente, nos atraviesa y sitúa a este sector frente a una posible decisión trascendental, que pone en juego los sentidos en que entendemos a la democracia como el gobierno de todos y para todos.
El escenario electoral y la fragmentación
Creemos que, tanto el kirchnerismo/peronismo como el macrismo/radicalismo tienen una tarea difícil en ese escenario electoral. Por un lado, al pensar en los sectores jóvenes, este grupo social prácticamente no sintió o percibió el alcance de los gobiernos del kirchnerismo- peronismo de 2003 a 2015. En cambio, los jóvenes votantes de esta coyuntura vivieron las políticas neoliberales del espacio de centro derecha identificado como Macrismo/Radicalismo de 2015 a 2019. Finalmente, los grupos de jóvenes no han visto gobernar al espacio libertario y esto genera cierta expectativa en ese sector, que, si lo analizamos detenidamente, puede acabar con un concepto anclado en la política argentina de los últimos veinte años: la alternancia. La misma es fundamental para la democracia y un pilar de este tipo de gobierno, en donde las diferentes expresiones políticas pueden gobernar de manera pacífica y alternando sus mandatos de acuerdo con la elección de la sociedad. En nuestro país, lamentablemente en los últimos veinte años, la alternancia no significó lo que expresa su concepto, sino que, más bien se observó una polarización, -con un tono más bien futbolístico que político- ya que ambas fuerzas no lograron ser las oposiciones constructivas y políticas que deberían haber sido. En este escenario político de los últimos veinte años, fragmentado y polarizado, visualizamos cómo emerge el tercer tercio en disputa, la opción libertaria, con un fuerte personalismo y situado en el peligroso extremo de la derecha liberal sobre la arena política. Si observamos el perfil de Javier Milei, quien pregona un liberalismo, muy alejado del concepto citado, reconocemos el fuerte anclaje en la juventud visible en su popularidad. Al respecto, postulamos que los jóvenes se encuentran desencantados de la política, a la que ven, como una rivalidad de los otros dos tercios que disputaron los últimos veinte años. A ello se suma una frustración generada por la pandemia y el incierto rumbo político y económico actual, en este contexto ven como una alternativa a esta última expresión libertaria de derecha.
Para analizar de una manera más empírica ésta mirada sobre el voto de las juventudes siguiendo una encuesta realizada por Clivajes Consultores el voto joven elige en un 20% a Javier Milei, un 15% a Cristina Fernández de Kirchner y un 9% a Horacio Rodríguez Larreta entre los principales representantes de estas tres expresiones electorales (datos de marzo de 2023). El título de este trabajo señala que el voto joven puede determinar el giro y destino de la forma de gobierno de la democracia argentina a partir de las próximas elecciones generales de 2023. En el aniversario número cuarenta del retorno a la democracia, ¿estamos en la antesala de un viraje ideológico en nuestro sistema de gobierno? ¿Acaso la democracia argentina permanecerá en el centro, inclinada a la izquierda o la derecha? ¿O girará definitivamente hacia la derecha por el impacto del voto joven?
En Argentina, durante prácticamente la mitad del siglo veinte las mujeres no pudieron votar, y siendo un país joven transitamos diferentes momentos históricos referidos a temas electorales. Por citar uno de esos momentos históricos, en el año 1912 se sancionó la ley nacional de Elecciones N° 8.871, conocida como Ley Sáenz Peña, que desechó el voto calificado y estableció el sufragio universal, secreto y obligatorio. En esta historia de la ampliación de derechos en torno al voto el 31 de octubre del 2012 se sancionó la Ley de Ciudadanía Argentina N° 26.774, conocida como ley de Voto Joven, la cual establece el derecho de las personas jóvenes de 16 y 17 años, nativas o naturalizadas argentinas, a participar en elecciones, ejercer el derecho al voto y elegir a sus representantes. Dicha ley es fundamental en nuestra materia de análisis acerca de cuánto vale el voto joven y la ampliación de derechos que ésta genera.
El voto joven significó que más argentinos y argentinas puedan elegir a las autoridades. Fue un avance de la democracia dado que incluyó formalmente a las juventudes como constructoras del futuro del país y las reconoció aptas para ejercer plenamente sus derechos políticos. Según los datos brindados por la Subsecretaría de Asuntos Políticos de la Nación, sobre la base de las elecciones 2021: las juventudes de entre 16 y 29 años representan el 27% del electorado, un dato no menor, es el mayor padrón electoral, solo superado por la Provincia de Buenos Aires. Son un total de 9.133.475 electores y electoras, de los cuales el 49% son mujeres y el 51% son varones. Los primeros electores, personas de 16 y 17 años, constituyen un total de 795.561 y representan el 2,32% del padrón a nivel nacional. Las juventudes de 18 a 29 años son un total de 8.337.914 y representan el 24,29% del padrón a nivel nacional. En nuestra provincia de Chubut entre 16 y 29 años contamos con 116.516 electores, los cuales representan el 2.22% del padrón electoral.
Siguiendo estos datos, en una elección general que se dividió entre tres grandes opciones electorales, el voto joven puede determinar el giro y destino de la forma de gobierno de la democracia argentina a partir del próximo ballotage del 19 de noviembre de 2023, con la particularidad de encontrarnos en el aniversario número cuarenta del retorno a la Democracia, un concepto que nos interpela constantemente, nos atraviesa y sitúa a la juventud frente a una posible decisión trascendental, que da cuenta de sentidos arraigados y otros emergentes sobre la vida en la democracia. No se limita a la participación en los procesos electorales, se construye colectiva y cotidianamente en distintas esferas de la vida social. El voto de las juventudes es un modo de participar en ella, de elegir el rumbo y la forma que queremos para nuestra Argentina, en cada paso debemos comprender a las juventudes, sus condiciones actuales, sus demandas y expectativas de construcción de futuro. Sin dudas que, votar a partir de los 16 años es una gran oportunidad que tiene este sector para asumir una responsabilidad política, y ser parte de las decisiones y el rumbo de nuestra patria.
Un padrón electoral que no para de crecer
Con los datos del padrón provisional emitido por la Cámara Nacional Electoral (CNE) en 2023, nos encontramos con una nueva cantidad de electores habilitados para sufragar, y analizamos que, elección tras elección se visualiza un cambio significativo en la participación política de esta joven generación. Al respecto, es notorio que su rol en el panorama electoral está tomando cada vez más relevancia y esperamos que sea un factor determinante en la definición de los resultados entre los tres tercios que se disputarán el triunfo de la elección presidencial. En la distribución por género de los jóvenes que votarán por primera vez este año, que tienen entre 16 y 19 años, el 51% son hombres y el 49% mujeres; en términos regionales el 38% pertenece a la región del AMBA y el 62% al interior del país.
Para estas elecciones 2023, hay casi dos millones de votantes nuevos respecto de las presidenciales de 2019. Ese año estaban habilitados para votar 33.841.837 personas. La mayoría de esos nuevos votantes son jóvenes de entre 16 y 17 años que lo harán por primera vez. Cabe destacar que sólo en la Provincia de Buenos Aires unas 680 mil personas se incorporaron al padrón electoral este año. Si bien, esto no significa que efectivamente asistan a las urnas, es un dato de suma importancia.
En términos generales se observa que existe un descontento generalizado en la población a la hora de votar, en el año 2021 se produjo un crecimiento en la abstención electoral y este año se espera que no sea la excepción, lo cual afectará sin lugar a duda al segmento del voto joven que es voluntario entre 16 y 17 años. De todas formas, se debe considerar que el voto joven en un sentido amplio incluye a personas entre 16 y 30 años también. El escenario político argentino se encuentra atomizado y su electorado también. En ciencia política se habla de atomización cuando la representación política se reparte entre muchos partidos, por tal motivo, también sucede lo mismo con los votos. Cuando nos referimos a los partidos políticos, contamos con una definición general que refiere a que “un partido político es una institución, con una organización que pretende ser duradera y estable, que busca explícitamente influir en el Estado, generalmente tratando de ubicar a sus representantes reconocidos en posiciones del gobierno, a través de la competencia electoral o procurando algún otro tipo de sustento popular” (Abal Medina, 2002, p. 14).
La coyuntura actual nos muestra una tendencia de resquebrajamientos de los partidos como tales. En el caso argentino a la atomización política se la intenta contener mediante la conformación de frentes o coaliciones de gobierno. En el contexto electoral de este año 2023, nos encontramos con tres grandes expresiones: por un lado el Frente de Todos, compuesto por el mayoritario Partido Justicialista, como así también un gran número de partidos políticos que conforman dicho frente electoral autodenominado como campo nacional y popular; por otro lado nos encontramos con Juntos por el Cambio, una coalición conformada en su gran mayoría por el PRO y la UCR; finalmente el último integrante de esta trilogía es el sector de La Libertad avanza, con el partido libertario y la figura de Javier Milei con un fuerte personalismo. De todos modos, en el caso del PRO tiene una fuerte injerencia el expresidente Mauricio Macri, y en el Frente de Todos Cristina Fernández de Kirchner, aunque en esta contienda electoral no participaran de la misma como candidatos al cargo mayor de la República Argentina.
Sin embargo, analizamos que luego de las elecciones generales, en donde, Juntos por el Cambio quedó fuera de carrera, se expresó públicamente una extraña alianza electoral entre esta coalición y La Libertad Avanza, una decisión política con consecuencias internas en ambas parcialidades, lo cual, en un primer momento pareció indicar una ventaja para Sergio Massa por sobre Javier Milei. En relación con lo expuesto, esta alianza de JxC y LLA, generó un fuerte descontento en el sector del radicalismo y en diferentes sectores libertarios, a su vez, también repercutió en un sector de sus militantes jóvenes ya que ven cómo genera una alianza con sectores que siempre criticó como lo es la casta, aquellos sectores políticos relacionados hace varios años con el Estado, como es el caso de Patricia Bullrich o Mauricio Macri.
Entre otros índices que analiza la mencionada encuesta de Clivajes Consultores, nos encontramos con que la inestabilidad económica (26,7%) y la falta de certezas sobre las posibilidades de desarrollar un buen futuro personal (15,6%) lideran entre las principales problemáticas, junto a la dificultad en el acceso al primer empleo y la pérdida del poder adquisitivo y de ahorro, condicionan en materia económica a este sector que, además, transita la inflación interanual más alta en 30 años. Ante estos datos, los niveles de insatisfacción política se encuentran vigentes, que persiste de años atrás y traspasó las administraciones nacionales. Signo de ello es que los cinco referentes de alto reconocimiento público relevados por la consultora arrojaron una valoración negativa promedio de 50%. En el segmento del voto joven, Alberto Fernández tiene una imagen negativa de 55%. Lo sigue Mauricio Macri con 53%, Cristina Kirchner y Horacio Rodríguez Larreta con 50% cada uno y Axel Kicillof con 49%. La confianza en el Estado como garante y la política como mejor herramienta de transformación, mantiene niveles similares de desaprobación.
De todos modos, uno de los datos más figurativos del informe refiere a la consigna “¿Con cuál de los siguientes dirigentes políticos te sentís más representado?”, que fue liderado ampliamente por Javier Milei, con 20,40% de adhesión, seguido por Cristina Fernández de Kirchner con 15%. Teniendo en cuenta a los partidos políticos o frentes electorales, los datos nos ofrecen lo siguiente: liberales-libertarios (28,4%), Frente de Todos (26,7%) y Juntos por el Cambio (20,8%). En junio de 2019, antes de la elección presidencial, un estudio de Ipsos con foco en los nacidos entre fines de la década de 1990 y principios de los 2000 estimaba que la Generación Z sumaba más de 6 millones de argentinos, casi un cuarto de los electores de ese año, como ya sabemos, la incidencia electoral de los votantes jóvenes volverá a ser decisiva este año. Por otro lado, un estudio sobre una menor cantidad de personas consultadas, según Zuban Córdoba, el Frente de todos es considerado como el espacio que más políticas genera para la juventud, con 37% de menciones, se registra un empate técnico entre La Libertad Avanza y Juntos Por el Cambio, mientras que el Frente de Izquierda aparece rezagado con 2,5%.
Finalmente, y como último dato relevado para este trabajo, los datos de una encuesta diseñada y realizada por el autor de este trabajo, la misma se realiza en clave patagónica, sobre como votarían los jóvenes de 16 a 35 años en el ballotage electoral del 19 de noviembre de 2023.
Fig.1. Voto Joven y Ballotage
Elaboración del autor, noviembre de 2023.
Se visualiza una ventaja para Sergio Massa, con respecto a Javier Milei, al momento del presente trabajo, sobre 275, visualizamos que un 49,8% de los consultados, eligen al candidato de Unión por la Patria, mientras que, el 42,2% eligen al candidato libertario. La mayor cantidad de votantes de esta encuesta se da en la edad de 22 y 23 años. Cabe aclarar que, en las provincias patagónicas, el ganador de las elecciones generales fue Javier Milei. Lo que evidencia la necesidad de seguir sumando trabajo empírico y cualitativo para comprender los comportamientos electorales de las juventudes y sobre estas bases aportar a la construcción de políticas públicas que intervengan sobre sus necesidades y preocupaciones y los futuros políticos posibles.
Conclusión
En conclusión, creemos que el escenario electoral argentino para definir quién será presidente de la Nación se encuentra totalmente dividido entre las dos opciones ganadoras en las elecciones generales, los cuales, en este momento de cara al ballotage de noviembre, se polarizan entre Unión Por La Patria, y La Libertad Avanza. Por tal motivo, creemos que el voto joven, tendrá este año en sus manos la definición de esta contienda electoral. El 26% del padrón electoral nacional de entre 16 y 30 años definirá en las próximas elecciones el rumbo y la dirección política que tome nuestro país.
Teniendo en cuenta las diferentes posturas que se presentan, nuestro país en el 40° aniversario del retorno a la democracia existe una puja por el centro de la escena política, quizá inclinado hacia la izquierda como lo es durante gobiernos nacionales y populares, o bien, otro movimiento posible es el giro definitivamente hacia la derecha, promulgado por Milei y La Libertad Avanza. Un giro que compromete a nuestra democracia, que pregona la abolición de la educación pública, de la salud pública, del Banco Central, el avance sobre los derechos en un marco general de deslegitimación de la política es un dato alarmante y peligroso para la vida democrática de nuestro país. El voto joven muestra interés en este representante. Un punto clave de esta preferencia electoral, ha sido la pandemia, en donde el activismo juvenil se enciende en contra de la quita de libertades, las cuales, según este segmento, fueron aplicadas a través de los decretos presidenciales, en favor de combatir la pandemia y cuidar la salud de la sociedad argentina. Siguiendo el análisis de Melina Vázquez (2023) este sector de juventudes de derecha cuenta con un protagonismo nunca antes visto, pese a crecer a la luz de gobiernos progresistas que ampliaron derechos, tales como el voto a partir de los 16 años, encuentran en el sector libertario, la posibilidad de enfrentar al statu quo, desde una perspectiva innovadora y con un ideal de libertad. Esto, a su vez, se visualiza interrumpido en este último tiempo electoral, al respecto de la alianza de Javier Milei con Mauricio Macri, este punto es central y requerirá de futuros análisis sobre cómo repercute este último movimiento político en el sector de la juventud que eligió al candidato libertario.
El voto joven no debe tenerle temor a la política, tanto los partidos políticos, como los colectivos, las organizaciones comunitarias, las asociaciones estudiantiles son distintos espacios para ejercer la democracia y mejorar la vida de nuestra sociedad. En aportes como el presente trabajo, se expresa el valor de la política, la defensa de la Democracia y sus instituciones, como así también, el valor de la educación pública, superior, de calidad y que sea considerada como un Derecho Humano para que todas las personas, sobre todo los jóvenes, accedan a las mejores condiciones para desempeñarse en la vida universitaria. A sabiendas de que todavía estamos a tiempo, de poder revalorizar la política y la democracia en favor de soluciones reales y concretas, con diferentes aportes, discusiones, conversaciones y posturas, posicionamientos, programas de gobierno, candidatos y candidatas, pero por sobre todas las cosas, que prime la política, la defensa de las instituciones y el valor de cuidar y mejorar nuestra democracia que cumple 40 años en este 2023.
Bibliografía
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Notas periodísticas y/o enlaces
Cámara nacional electoral, año 2023, fecha de acceso 31/10/2023 disponible en: https://www.electoral.gob.ar/nuevo/index.php
Consultora Synopsis (encuesta realizada en 12/2022). Fecha de acceso 01/06/2023 disponible en: https://bit.ly/4bQd18u
En Argentina, un “giro a la derecha” que no fue, y el improbable regreso del peronismo de centro izquierda. Santiago Anria y Gabriel Vommaro, año 2020. https://bit.ly/3SJq9U2
Encuesta Clivajes Consultores: Análisis político, social y económico de la realidad argentina (2023). Fecha de acceso 31/05/2023, disponible en: https://bit.ly/3wuhmhA
Ipsos Argentina “Generación Z y elecciones presidenciales: ¿Qué piensan de la política los votantes más jóvenes?”. Fecha de acceso 01/07/2023 disponible en: https://bit.ly/49QgAJX
Revista Anfibia, “Muy hablados, poco escuchados” Pablo Vommaro. https://www.revistaanfibia.com/muy-hablados-poco-escuchados/
Revista El Orden Mundial, ¿A partir de qué edad se puede votar en el mundo? Edad mínima legal para votar en las elecciones nacionales. Álvaro Merino. https://elordenmundial.com/mapas-y-graficos/mapa-edad-minima-votar-mundo/.
Subsecretaría de asuntos políticos de la Nación. https://bit.ly/3wqiRx2
Voto Joven. Participación política y ciudadana para las juventudes, año 2023, Subsecretaria de asuntos políticos de la Nación Argentina, fecha de acceso 29/10/2023, disponible en: https://www.argentina.gob.ar/interior/subsecretaria-de-asuntos-politicos/voto-joven
