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El proceso de negociación y acuerdo de paz con las FARC-EP[1]

Una revisión de bibliografía

Lisbeth Katherine Duarte Herrera

Introducción

Colombia es un país que ha atravesado por un extenso historial de procesos de paz producto del más longevo conflicto armado de Latinoamérica (Jiménez y González, 2012). No obstante, pese al cúmulo de intentos por negociar la paz, las lecciones del pasado y experiencias nacionales e internacionales han sido insuficientes para aprender de los fracasos y éxitos parciales que en materia de negociación con la insurgencia armada subyacen (Chernick, 1996); por cuanto estudiar el conflicto armado y los procesos de paz seguirá siendo una asignatura pendiente (Chernick, 1996; Nassi y Rettberg, 2005; Sandoval, 2014), académicamente inacabada en las investigaciones para la paz (peace research), pero, sobre todo, un prisma para la memoria histórica de la sociedad colombiana.

Los orígenes de las investigaciones para la paz (IP) se remontan al impacto emocional causado por las dos guerras mundiales, contexto que propició retos importantes para el abordaje científico de esta unidad de análisis. Se buscaba asumir y consolidar el paradigma epistemológico de la paz como una categoría de análisis independiente, que considerara sus lógicas, dinámicas de reproducción, efectos y referentes teóricos para su interpretación. De acuerdo con Jiménez (2009) se identifican tres fases de evolución constante en el campo de la peace research: fundacional, expansión (algunos la subdividen en expansión y especialización) e hibridación.

La primera fase comprende el periodo entre 1939 y 1959, que se caracterizó por el anclaje y estudio científico de la guerra y la violencia directa; durante esta etapa, las investigaciones para la paz se orientaron hacia la polemología, violencia expresa, confrontaciones bélicas y conflictos armados. La segunda fase abarca el periodo de expansión y especialización entre 1959 y 1990, en el que se introdujeron otras aristas para el análisis causal de la violencia estructural, como lo son la desigualdad social, la justicia, la satisfacción de necesidades básicas y la creación de condiciones para el desarrollo. La tercera fase, que abarca desde 1990 hasta la actualidad, se caracteriza por la hibridación y amalgama de este campo del conocimiento con disciplinas vecinas, la presencia de nuevos conceptos, como la cultura de paz, y la asunción de la categoría analítica de paz como un proceso inacabado, procesual, imperfecto y en construcción (Muñoz, 2001; Jiménez, 2009; López, 2011).

En Colombia existe un patrimonio científico importante de investigaciones para la paz que se han desarrollado en torno al conflicto armado colombiano y los procesos de negociación, por lo que revisar y compilar la producción científica en un estado del arte que reúna la numerosa bibliografía que crece cada año resulta ser un esfuerzo complejo pero plausible, so pretexto de las omisiones en las que se pueda incurrir (Nassi y Rettberg, 2005). Por lo anterior, existen varios trabajos que recopilan y documentan, a modo de balance y estado de la cuestión, los estudios sobre este corpus teórico. Se destacan sin duda los análisis de Nassi y Rettberg (2005); Gutiérrez (2012); Valencia, Gutiérrez y Johansson (2012); Ramírez (2014) y Sandoval (2014).

Nassi y Rettberg (2005) exploraron las principales líneas de investigación, debates y tendencias de los estudios más generales sobre conflicto armado y paz. En consonancia con la evolución de los estudios de paz, los primeros trabajos investigativos se enfocaron en operacionalizar el concepto de guerra y elaborar tipologías de conflictos. En lo que se refiere al caso colombiano, los autores encontraron que la producción académica, hasta ese momento, se había centrado en la naturaleza del conflicto, medios de financiación, costos económicos, actores, estrategias de guerra y geografía del conflicto.

El trabajo de Gutiérrez (2012) se destaca, en relación con el de Nassi y Rettberg (2005), por compilar y sistematizar la bibliografía creciente en torno a los procesos de paz entre el gobierno central y la insurgencia armada en Colombia. El autor sistematizó y clasificó en una matriz metodológica 123 publicaciones entre libros, capítulos de libros, revistas y documentos electrónicos publicados durante el periodo 1982 y 2009. Algunos de los hallazgos que se desprenden de esta revisión sugieren que el reconocimiento político de los grupos ilegales y la confección de una agenda limitada y restrictiva son aspectos que contribuyen al éxito de una negociación.

Un estudio más general en lo que atañe a la resolución negociada de conflictos armados es el desarrollado por Valencia, Gutiérrez y Johansson (2012), quienes revisaron la evolución histórica de los estudios de paz a partir de cuatro periodos; el primero, caracterizado por el florecimiento de trabajos individuales en torno a las confrontaciones bélicas y la seguridad. El segundo, post-Segunda Guerra Mundial, que abonó el terreno para el surgimiento de comunidades científicas que contribuyeron al debate teórico de las categorías de análisis de guerra y paz. El tercero, que dio apertura al desarrollo significativo de estudios sobre resolución de conflictos, y el cuarto, que introdujo temas culturales, religiosos, de género y de desarrollo económico y social en los análisis de paz. La investigación de los autores mencionados es valiosa porque también profundiza sobre modelos y teorías utilizados para la gestión de conflictos.

Ramírez (2014) adelantó un acercamiento bibliográfico en relación con la construcción de paz en Colombia encontrando una línea divisoria entre los estudios teóricos y los de corte pragmático; sobre estos últimos pronosticó un aumento paulatino de las investigaciones empíricas focalizadas en las experiencias de paz de los territorios, en la medida en que el país se aproxime a una fase de posacuerdo. Al final, el autor presentó una lista de referencias bibliográficas publicadas entre 2000 y 2013, clasificadas en torno a enfoques teóricos, antecedentes, actores específicos, entre otras categorías de estudio.

Por su parte, Sandoval (2014) examinó las limitaciones y debilidades de la producción sociológica en el país para explicar el conflicto armado interno, su proceso de degradación y los mecanismos de reproducción del conflicto colombiano; dichas limitaciones constituyen un vacío de conocimiento y reto epistemológico para la sociología clásica, contemporánea, así como también para la investigación sociológica a nivel nacional. La revisión de la bibliografía arrojó conclusiones importantes: 1) persiste una fragmentación entre quienes teorizan desde el centro y quienes investigan desde las regiones, escenario donde realmente toma lugar el conflicto, y 2) el conflicto ha determinado la agenda investigativa de sociólogos y disciplinas afines, aun cuando se ha enriquecido la producción investigativa del país.

Ahora bien, existe una constante en los hallazgos de las investigaciones para la paz, y es la recurrente alusión a la condición de “excepcionalidad” o particularidad de la cual goza cada conflicto; desde luego, el conflicto armado colombiano no es ajeno a esta condición, por cuanto intervienen diferentes variables, fuentes de violencia, contextos y múltiples actores que desarrollan su propia personalidad (Chernick, 1996; Fisas, 2004; Hernández, 2016). No obstante, dicha “excepcionalidad” no puede ser la excusa que impida que el Estado y la insurgencia armada logren una solución negociada (Chernick, 1996) y, más aún, que se abran nuevas vetas de análisis que contribuyan a comprender la lógica, dinámica y reproducción del conflicto (Nassi y Rettberg, 2005).

En este orden de ideas, el presente trabajo pretende revisar la contribución que hace la bibliografía científica actual, al estudio del proceso de negociación y acuerdo de paz firmado recientemente entre el Estado colombiano y la guerrilla de las FARC-EP. Para cumplir este objetivo, se revisaron artículos científicos de cuatro bases de datos, publicados entre 2012 y 2018. Al igual que en los trabajos que precedieron esta investigación, habrá omisiones, naturalmente involuntarias, motivadas por los criterios de exclusión metodológicos definidos para este trabajo. La importancia de las revisiones de bibliografía radica en que permiten detectar referentes, ideas, tendencias, journals de interés de cara a la evolución de la agenda investigativa de la peace research en Colombia.

Marco teórico

El conflicto armado colombiano, desde su carácter más extremo, ha estado permeado sincrónicamente por episodios de violencia y momentos de paz, de hecho “los conflictos han existido siempre y son propios de la naturaleza humana; pero también su negociación ha representado el método más recurrido por pueblos, comunidades y Estados, en procura de resolverlos” (Lederech, 1992 y Fisas, 2004, citado en Hernández, 2016, p. 40).

A continuación, se abordarán teóricamente los conceptos de violencia y paz, posteriormente se presenta un breve contexto sobre la violencia política de la segunda mitad de siglo XX y se describirán los procesos fallidos de negociación que se adelantaron con la guerrilla de las FARC (de los 80 y finales de los 90), previo al acuerdo final de paz firmado en 2016.

De acuerdo con la Enciclopedia de paz y conflictos, violencia alude a “una acción que desemboca en un estado ‘fuera de lo natural’, una ruptura de la armonía, provocada por la acción de cualquier ente” (López Martínez, 2004, p. 1159). Se manifiesta en las guerras, la economía, la política, la ideología, la familia, la enseñanza y la cultura, cuando, siendo evitable, se produce un rompimiento con el orden establecido y la armonía preexistente, inhibiendo el desarrollo del ser humano.

Para Galtung (1998), uno de los teóricos pioneros de las investigaciones para la paz, la violencia es percibida como la agudización negativa de la crisis o el fracaso en la transformación de conflictos. Tiene tres dimensiones aceptadas por la peace research, estas son: 1) directa, 2) estructural y 3) cultural. La primera se refiere a la violencia manifiesta, expresa, que causa daño físico, verbal o psicológico sobre el sujeto destinatario. La segunda hace alusión a la violencia indirecta, intrínseca en las estructuras sociales, presente en circunstancias de injusticia social y vulneración de necesidades básicas. La tercera comprende la violencia que se gesta en las ideas, símbolos, ideología, religión e información y que puede utilizarse para legitimar la violencia directa o estructural (López Martínez, 2004; Calderón Concha, 2009). En síntesis, la afrenta, evitable, a alguna de las cuatro necesidades humanas básicas (supervivencia, bienestar, identidad y libertad) conduce a una de las tres dimensiones de la violencia (ver cuadro 1).

Cuadro 1. Dimensiones de la violencia de acuerdo con la teoría
de Johan Galtung
DimensionesNecesidad de supervivenciaNecesidad de bienestarNecesidades identitariasNecesidades de libertad
Violencia directaMuerteMutilaciones, acoso, sanciones, miseriaDesocialización, resocialización, ciudadanía de segundaRepresión, detención, expulsión

Violencia estructural
Explotación (matar de hambre)Explotación (mantener a la población en situación de permanente debilidad)Penetración, segmentaciónMarginación, fragmentación
Violencia culturalRelativismoConformismoAlienación, etnocentrismoDesinformación, analfabetismo

Fuente: Calderón Concha, 2009.

Sin duda no se hablaría de paz si no existiera la violencia, “la aparición del concepto de paz ha estado ligada al de guerra, pues ambos aparecen coetáneamente” (Muñoz, 2001). La palabra paz está relacionada con el bienestar de las personas, por consiguiente, conceptos como concordia, armonía, tranquilidad, pacto, alianza, acuerdo, sosiego, diálogo, entre otros, se articulan al corpus analítico de paz. De acuerdo con la Enciclopedia de paz y conflictos, “la paz se ha entendido, primordialmente, como ausencia de guerra o a veces, más genéricamente, de cualquier forma de violencia” (López Martínez, 2004, p. 886).

La investigación para la paz ha atravesado por tres etapas de debate epistemológico, que le han significado los presupuestos científicos de negativa, positiva e imperfecta. En sus inicios, se consideró la paz desde la perspectiva negativa (polemología), en tanto existía una imperiosa necesidad por explicar de manera racional, lógica y científica el fenómeno de la guerra, sus horrores y dinámicas. Sobre la paz negativa Muñoz (2001) sostiene que “el concepto de paz se desarrolló, así como ausencia de guerra o como situación de no-guerra” (p. 6).

Sin embargo, es en la década de los sesenta cuando el concepto de paz positiva se va perfilando como una construcción en la que están presentes valores como la justicia, el bienestar, la igualdad y el equilibrio social para el desarrollo de todas las personas. Si bien es una concepción utópica de paz, en síntesis “la paz positiva se entiende como concordia que evoca también el sentido de pacto” (López Martínez, 2004, p. 917).

En el debate actual de las investigaciones para la paz, ha venido tomando mayor protagonismo el paradigma de la paz imperfecta, entendida como todas aquellas experiencias y espacios de regulación pacífica de conflictos, “es decir en las que los individuos y/o grupos humanos han optado por facilitar la satisfacción de las necesidades de los otros, sin que ninguna causa ajena a sus voluntades lo haya impedido” (Muñoz, 2001, p. 14). Así las cosas, es una paz más humana, que reconoce prácticas pacíficas y la asume como un proceso y un camino inacabado.

Ahora bien, el balance de investigación para la paz no estaría completo si no se hace alusión a la evolución y progreso de este corpus académico en Colombia. En el cuadro 2 se presentan algunos de los autores y publicaciones más representativos por paradigma de paz que favorecieron la aparición y configuración de una comunidad científica multidisciplinaria en torno a la peace research en el país. Las unidades de análisis sobre las cuales se desarrollaron estos trabajos giran en torno a la violencia, el conflicto y la paz. Se destacan el trabajo de Gúzman, Fals Borda y Umaña Luna (1962) (paz negativa); Villarraga (1998) (paz positiva) y el trabajo adelantado por el Centro Nacional de Memoria Histórica (2013) (paz imperfecta).

Cuadro 2. Evolución de la investigación para la paz en Colombia
Fase de I.P.

Características

Paradigma científico

Autor(es)

Publicaciones representativas



1960-1984

-Violencia directa

-Polemología

-Perspectiva violentológica

Paz negativa

Gúzman, Fals Borda y Umaña (1962)“La violencia en Colombia”
Payne, J. (1968)Patterns of Conflict in Colombia
Sánchez y Meertens (1983)“Bandoleros, gamonales y campesinos: El caso de la violencia en Colombia”



1985-2000

-Violencia estructural

-Desigualdades sociales

-Diversas formas de violencia

-Evoca a procesos de negociación

Paz positiva

Sánchez, G. (1987)“Colombia, violencia y democracia”
Villamizar, D. (1997)“Un adiós a la guerra: memoria histórica de los procesos de paz en Colombia”
Villarraga, A. (1998)“Diálogo, negociación y ruptura con las FARC-EP y con el ELN”


2001-
actualidad

-Violencia cultural

-Regulación pacífica de conflictos

-Experiencias conflictivas y pacíficas

Paz imperfecta

Rettberg (2003)“Diseñar el futuro: una revisión de los dilemas de la construcción de paz para el posconflicto”
Centro Nacional de Memoria Histórica (2013)“¡Basta ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad”

Fuente: elaboración propia con base en Sandoval, 2014.

Existe una suerte de consenso teórico en las investigaciones para la paz por situar el conflicto armado colombiano a partir de la década de los sesenta del siglo XX con el surgimiento de las estructuras insurgentes (Giraldo, 2015; Calderón, 2016). No obstante, no se pueden desconocer los antecedentes germinales a este periodo de violencia, como lo fue la violencia desencadenada por el sectarismo bipartidista y la violencia mafiosa producto de las disputas por el mercado de tierras cuyo epicentro de terror fue el campo (Palacios y Safford, 2011). De hecho, para autores como Cárdenas (2013), “la historia política de Colombia pareciera ser una tensión permanente… Desde el mismo origen del Estado colombiano, la violencia y los conflictos han sido un elemento constitutivo de la identidad nacional y la construcción estatal” (2013, p. 42).

Palacios y Safford (2011) señalan que la violencia que se desencadenó entre 1961-1989 fue producto de la lucha armada, cuyos protagonistas fueron las “guerrillas revolucionarias”, en tanto durante el periodo 1962 y 1967 emergieron, a raíz del impacto de la Revolución cubana y la división Occidente-Oriente en el marco de la Guerra Fría, organizaciones armadas de carácter foquista y agrarista-comunista. Nacieron, entonces, el Ejército de Liberación Nacional (ELN) (1965), las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP) (1966) y el Ejército Popular de Liberación (EPL) (1967). Más adelante surgieron el Movimiento 19 de Abril (M-19) (1972), la marginal Autodefensa Obrera (ADO) (1974), el Movimiento Armado Quintín Lame (MAQL) (1984), las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) (1987) y la Corriente de Renovación Socialista (CRS) (1990).

A la par del surgimiento de las organizaciones insurgentes, se le suman una amalgama de elementos estructurales complejos no convencionales (Trejos, 2013) que configuran la singularidad del conflicto colombiano, entre los que están: la debilidad del Estado; el conflicto agrario por la posesión de la tierra; el posicionamiento de economías ilegales, principalmente el narcotráfico, que ha permeado a muchos sectores tanto de las élites como de la insurgencia, internacionalizando el conflicto y posicionando a Colombia en el mapa mundial como un conflicto susceptible de ser intervenido por sus efectos internos y externos; el alto grado de impunidad; la desigualdad social y la persistencia de problemas de interdependencia y atrasos no resueltos adecuadamente.

A la fecha, han pasado cuarenta años desde que, en el año 1982, iniciaron las primeras negociaciones de paz con organizaciones al margen de la ley, las cuales se adelantaron al tenor del mandato presidencial de Belisario Betancur (1982-1986), quien, en su discurso político de posesión, invitó al diálogo a los grupos guerrilleros para llegar a una solución negociada que permitiera la obtención de un fin superior: la apertura democrática; dicha invitación significó un logro importante en la historia política del país y fue el reconocimiento de la insurgencia armada como un actor político de la vida nacional (Chernick, 1996; Villarraga, 2013).

Procesos de negociación y paz. De la amnistía a la justicia especial de paz

El proyecto de paz del expresidente Betancur fue pionero, reformista e involucraba cuatro ambiciosas fases: 1) la constitución de una Comisión de Paz, 2) la promulgación de una Ley de Amnistía, 3) la adopción de una reforma política profunda y 4) el desarme y reintegración a la vida civil de los alzados en armas (Pizarro, 2017). No obstante, como lo señala Pizarro (2017), el “itinerario para la paz” no contó con el respaldo y “recursos reales de poder” suficientes para impulsar con vigor estas iniciativas, lo que apresuró un fracaso parcial o una suerte de paz negativa. Al respecto, existe una frase pronunciada por el historiador Otto Morales Benítez, quien acompañó el proceso de negociación promovido por el expresidente Betancur y afirmó, en su renuncia a la Comisión de Paz, que el proceso de paz no lo permitieron “los enemigos agazapados de la paz”, aludiendo, entre muchos enemigos, a la clase empresarial colombiana (Tiempo, 2010).

Pese a lo anterior, de este primer esfuerzo de paz, se rescata la generosa Ley de Amnistía (Ley 35 de 1982), que fue aprobada muy rápidamente, dos meses después de iniciado el mandato de Betancur, a la que se acogieron, según Villarraga (2015), 1384 guerrilleros, entre ellos 252 combatientes de las FARC-EP; también se adelantaron algunas reformas políticas, pactos transitorios de cese al fuego y tregua bilateral; por lo tanto, se podría decir que mientras duró el proceso se experimentó una paz negativa, para referirse al cese parcial de violencia directa que se vivió durante la época.

En el marco de las elecciones presidenciales de 1998 la consigna que inclinó la balanza electoral hacia la candidatura de Andrés Pastrana Arango fue precisamente la bandera de la paz. Durante el devenir de la segunda vuelta presidencial, las FARC manifestaron un guiño a la candidatura pastranista por considerar que brindaba mayor garantía al sistema y a los Estados Unidos (Pizarro, 2017). Bajo la bandera del cambio por la paz, se hicieron peligrosas ofertas electorales y concesiones improvisadas de último minuto, sin una agenda clara, seria y meditada, “que habrían de repercutir de manera negativa en el conjunto del proceso” (Villarraga, 2015, p. 139). Uno de ellos, sin lugar a dudas, fue la desmilitarización y despeje de cinco municipios solicitados (Uribe, Mesetas, La Macarena y Vista Hermosa en el Meta, y San Vicente del Caguán en Caquetá) para posibilitar el diálogo con las FARC-EP, que en extensión representaban 42.000 kilómetros cuadrados.

Como sucedió con el anterior esfuerzo, no hubo entendimiento en la mesa de negociación pese a que se alcanzó a discutir el cese al fuego y canje humanitario. Aunado a lo anterior, el gobierno no hizo propuestas de reformas estructurales ni apuestas políticas precisas para el proceso que se pudieran negociar en una agenda común. En suma, parecía que el Ejecutivo tenía más claro las formas que el fondo, en tanto una de las estrategias emprendidas cuando Andrés Pastrana asumió la presidencia de la república fue la redefinición de la política exterior denominada “diplomacia para la paz”, cuyas gestiones vieron sus frutos prontamente materializados en la aprobación del Plan Colombia, cooperación financiera y gran respaldo político de la comunidad internacional, articulado bajo el rótulo de “Grupo de países amigos”. Otra de las críticas que subyacen a este proceso es que el gobierno no logró reunir en una verdadera convocatoria nacional a los diferentes sectores del país, como partidos políticos, sociedad civil, sector empresarial, medios de comunicación e izquierda, así como tampoco consiguió establecer reglas de funcionamiento precisas tras la salida de la fuerza pública de la extensa zona desmilitarizada, custodiada únicamente por un muy reducido número de policía cívica:

Para las fuerzas Armadas una región de ese tamaño y de ese valor estratégico, sin reglas claras de funcionamiento ni verificación, constituía una concesión gratuita a las FARC. Como dijo un alto oficial, las FARC entraron al Caguán como guerrilla y salieron como ejército (Pizarro, 2017, p. 291).

En síntesis, son varias las lecciones que arrojan los procesos fallidos de paz adelantados con la guerrilla de las FARC-EP; la primera tiene que ver con que hicieron ver a la insurrección armada como un objeto de derrota y no como un sujeto de negociación (Chernick, 1996) con intereses, necesidades y demandas que claramente trascienden el terreno de estatus y reconocimiento político. La segunda alude a la importancia de establecer una agenda común, pensada, consensuada, pero, sobre todo, limitada temáticamente entre las partes. La tercera se refiere a que se debe manejar un equilibrio en la participación y heterogeneidad de quienes van a integrar la mesa de diálogo y el proceso de paz, por cuanto el exceso de burocracia dificulta la convocatoria, negociación y toma de decisiones, y a su vez el número ilimitado de apoyos internacionales, sin funciones precisas y establecidas –Chernick (2012); Barreto (2015)–, termina “no siendo un activo positivo para el logro de la paz” (Pizarro, 2017, p. 280). La cuarta lección se refiere a que las subjetividades propias del escenario conductista que emanan de un proceso de negociación no pueden estar por encima de los factores estructurales, por demás objetivos y razón de ser de una negociación. En efecto, las cicatrices de los procesos de paz adelantados en el pasado con la guerrilla de las FARC-EP, catalogados como esfuerzos de paz negativa, marcaron pautas para el proceso de paz que se desarrolló en la Habana (2012-2016), en el que incluyeron elementos que anteriormente no estaban desarrollados, como la justicia transicional.

Metodología

Este estudio es de corte documental en tanto a partir de la revisión de fuentes secundarias, se lleva a cabo un balance sobre las investigaciones académicas realizadas en torno al proceso de negociación y acuerdo de paz con las FARC-EP, con el fin de recuperar, sistematizar, clasificar y categorizar el conocimiento acumulado sobre este objeto de estudio en particular, para su posterior comprensión y análisis. Frente a este tipo de investigación, denominada también estado de la cuestión (Arroyo y Sádaba, 2012) o estado del arte, Vélez y Galeano (2002) sostienen que “Es una investigación sobre la producción ‒investigativa, teórica o metodológica‒ existente acerca de determinado tema para develar desde ella, la dinámica y lógica presentes en la descripción, explicación o interpretación que del fenómeno en cuestión hacen los teóricos o investigadores” (2002, p. 1).

La construcción de una revisión sistemática de literatura es un esfuerzo “de artesanía intelectual” (Vélez y Galeno, 2002; Arroyo y Sádaba, 2012) que implica una serie de etapas (Vera Carrasco, 2009), entre las que están:

  1. Definición del objetivo de la revisión: revisar la contribución que hace la bibliografía científica al estudio del proceso de negociación y acuerdo de paz entre el Estado colombiano y la guerrilla de las FARC-EP, intentando responder ¿qué se ha investigado sobre el tema?, ¿qué tipo de estudios se han adelantado (teóricos o empíricos)?, ¿qué enfoques teóricos utilizaron? Y ¿cómo fue abordada la disyuntiva conflicto y paz/violencia y paz en estos estudios?, todas interrogantes planteadas para la exploración.
  2. Búsqueda bibliográfica: la bibliografía se consultó en las bases de datos electrónicas: Redalyc, Dialnet, Scopus y Web of Science; de estas dos últimas, solo se tomó una parte de la bibliografía científica, que se refiere a los papers. Es así como se revisaron artículos publicados en revistas clasificadas en los tres primeros cuartiles del JCR (Journal Citation Report) o del SJR (Scimago Journal & Country Rank). Se excluyeron de la revisión otras fuentes secundarias, como la bibliografía gris, no convencional, como libros, tesis de pre- y posgrado, actas, memorias, informes de investigación, cuadernos de trabajo, folletos y demás material no seriado bajo normas de control bibliográfico.

La estrategia de búsqueda estuvo orientada a partir de descriptores que aluden a los conceptos y variables controlados propios del objeto de investigación, dichas palabras clave se cotejaron, técnicamente, en la Enciclopedia de paz y conflictos de López Martínez (2004). La búsqueda se adelantó durante los tres primeros meses de 2019 y se tomaron como radar los artículos publicados entre 2012-2018; la selección de este periodo de estudio no fue fortuita, obedece al periodo durante el cual se adelantaron las negociaciones de paz con la guerrilla de las FARC-EP, más una ventana de dos años por acuerdo.

Los criterios de selección de la muestra se encuentran determinados por el objetivo y preguntas que orientaron la revisión, calidad científica de los trabajos, así como también si el artículo se encontraba disponible para su respectiva descarga, si cumple con alguno de los dos idiomas definidos para la revisión (inglés y español) y, por último, si cumple la evaluación inicial que comprende la revisión de título, resumen y resultados. Se excluyeron, por consiguiente, los artículos duplicados, es decir, indexados en uno o más bases de datos científicas, aquellos trabajos cuyo contenido se encontraba disponible en idiomas distintos a los definidos, bibliografía gris y trabajos publicados por fuera de la ventana de observación definida para la revisión.

La depuración de los estudios con base en los criterios de inclusión y exclusión arrojó una muestra de 154 artículos, de los cuales: 63 se recuperaron en Web of Science, 51 en Scopus, 28 en Redalyc y 12 en Dialnet.

  1. Organización de la información: los artículos científicos recabados de las bases de datos se fueron consignando en una matriz de registro que facilitó la lectura de la bibliografía especializada siguiendo criterios estandarizados sugeridos para las revisiones (Arroyo y Sádaba, 2012). Para esta investigación, los metadatos que se tuvieron en cuenta para cada registro fueron:
  • Autor: quien realiza la contribución científica en el tema
  • Título: título del artículo
  • Fecha: año de la publicación
  • Idioma: lengua en la que está publicado el artículo
  • Revista/journal: nombre de la publicación
  • País: zona geográfica donde se publica el tema
  • Ámbito de la publicación: revista nacional o internacional
  • Base de datos: indexaciones en las que se encuentra la publicación
  • Metodología: método de investigación aplicado para abordar el tema
  1. Análisis de la información: el abordaje de la disyuntiva conflicto y paz/violencia y paz se analizó a partir del análisis de contenido, técnica que se caracteriza por ser objetiva, sistemática, susceptible de cuantificación y de aplicación general (Fernández, 2002). Las categorías de análisis que se tuvieron en cuenta para el análisis de contenido fueron:
  • Palabras clave/keywords: descriptores de profundización de la publicación
  • Tipo de estudio: teórico o empírico
  • Paradigma desde las IP: paz negativa; paz positiva; paz imperfecta.
  • Teoría: recursos o elementos analíticos utilizados para abordar el tema.

Resultados

La imagen 1 muestra la distribución de los trabajos encontrados, así como las intersecciones de los trabajos comunes entre las diversas bases de datos consultadas. El universo de análisis lo constituyeron los 154 artículos científicos, que se convirtieron en la muestra objeto de revisión. Solo seis son los artículos que aparecen indexados en las cuatro bases de datos, estos son: el trabajo focalizado hacia una de las zonas del conflicto de Caballero (2016) titulado “Acuerdos de La Habana y territorialidad indígena. Una mirada del departamento del Cauca”; el artículo “La narcotización del activismo guerrillero de las FARC y el ELN 1998-2012”, de Ríos (2016), enfocado más en los medios de financiación de la insurgencia guerrillera; “Post-acuerdo y gestión territorial en Colombia”, de Rojas (2016); “Nombrando a los combatientes del conflicto armado colombiano en los noticieros: el posicionamiento discursivo de periodistas”, de Serrano (2016); “El Acuerdo de paz entre el Gobierno colombiano y las FARC: o cuando una paz imperfecta es mejor que una guerra perfecta”, de Ríos (2017); y “Comprensiones de perdón, reconciliación y justicia en víctimas de desplazamiento forzado en Colombia”, de Castrillón et al. (2018), que aborda las concepciones de perdón, reconciliación y justicia a partir de las víctimas del conflicto armado.

Imagen 1. Selección de artículos

Fuente: elaboración propia con base en la muestra seleccionada.

En relación con la procedencia de las investigaciones, se encontró que el 51,3 % de la producción científica seleccionada se publicó en revistas colombianas, inferencia patente dada la naturaleza del tema objeto de revisión. El 14,3 % corresponde a trabajos publicados en revistas de origen español, el 13,6 % a journals de Estados Unidos, el 10,4 % del Reino Unido y en menor proporción artículos publicados en otros países (ver cuadro 3). Es claro que el tema ha sido de notable interés para la comunidad científica a nivel mundial, por cuanto constituye el 48,7 % el porcentaje de journals que no son colombianos.

Cuadro 3. Países origen de las publicaciones

País

PorcentajeArtículos

Colombia

51,379

España

14,322

Estados Unidos

13,621

Reino Unido

10,416

Chile

3,25

Países Bajos

1,93

Alemania

1,32

Otros países

3,9%6

Fuente: elaboración propia.

Ahora bien, las revistas de ciencias sociales en donde más se ha publicado sobre el tema son, en orden decreciente, Araucaria (España) y El ágora USB (Colombia), con ocho y siete artículos respectivamente. Le sigue Análisis político (Colombia), revista en ciencia política con seis artículos. Con cinco artículos figura la revista norteamericana especializada Conflict Management and Peace Science (clasificación A y Q1) (ver cuadro 4).

Cuadro 4. Revistas en donde más se ha publicado sobre el proceso de paz con las FARC entre 2012-2018
Revista/JournalNúmero de pub.Indexado en
Circ y Scopus
CIRCScopusPaís
Araucaria8BQ3España
El ágora USB7NOCN/AColombia
Análisis político6BQ2Colombia
Conflict Management and Peace Science5AQ1EE.UU.
Estudios políticos5NOCN/AColombia
Bitácora Urbano Territorial4CQ4Colombia
Izquierdas3BQ2Chile
Revista de Economía Institucional3CQ4Colombia
Revista de paz y conflictos3NOCN/AEspaña
Revista Derecho del Estado3CQ4Colombia
Ciudad Paz Ando3NOCN/AColombia
Estudios de Derecho3NOCN/AColombia
Ópera3NOCN/AColombia
Revista Colombiana de Sociología3NOCN/AColombia
Revista Derecho Penal y Criminología 3NOCN/AColombia
Studies in Conflict and Terrorism2AQ1Reino Unido
Third World Quarterly2AQ1Reino Unido
Journal of Conflict Resolution2A+Q1EE.UU.
Journalism2A+Q1EE.UU.
Security Dialogue2A+Q1EE.UU.
Colombia internacional2BQ1Colombia
Revista de Ciencia Política2BQ2Chile
Stability2BQ2Reino Unido
Estudios Sobre el Mensaje Periodístico2CQ3España
Revista republicana2CQ4Colombia
Revista Unisci2CQ4España
Jurídicas 2CQ3Colombia
Jurídicas CUC2NOCN/AColombia
Prospectiva2NOCN/AColombia
Revista Kavilando2NOCN/AColombia

Fuente: elaboración propia.

Ciertamente, las revistas multidisciplinarias en ciencias sociales son las que reúnen el mayor volumen de artículos publicados sobre el proceso y acuerdo de paz, con el 56 %, seguido por las revistas sobre relaciones internacionales, derecho y ciencia política, con el 27 % y, por último, las revistas especializadas en temas de paz, conflicto y seguridad, con el 17 %.

En lo que se refiere a los Journals especializados sobre investigación para la paz, equivalente al 17 %, las revistas donde más se han publicado artículos investigativos son, en orden decreciente: Conflict Management and Peace Science, journal, de Estados Unidos, publicado por SAGE publishing; Revista Paz y Conflictos del instituto del mismo nombre de la Universidad de Granada-España; le siguen Studies in Conflict and Terrorism, journal de Reino Unido publicada por Taylor & Francis; Journal of Conflict Resolution, revista estadounidense publicada por SAGE publishing; Security Dialogue, también de Estados Unidos, publicada por SAGE publishing; y, por último, Stability journal, de Reino Unido publicada por Ubiquity Press.

En lo que respecta a los enfoques metodológicos de investigación que utilizaron estas investigaciones, se encontró que el 79 % utilizaron métodos cualitativos, por consiguiente, privilegiaron el análisis de fuentes documentales, así como de fuentes primarias a partir del uso de técnicas de recolección de información como la entrevista a profundidad. El 17 % fueron investigaciones cuantitativas que se basaron en el procesamiento de datos estadísticos, la mayoría de ellos tomados del Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (ODHDIH). Solo el 4 % combinó ambos métodos.

En el cuadro 5 se listan los autores con mayor número de artículos sobre el proceso y acuerdo de paz con la guerrilla de las FARC-EP. Jerónimo Ríos es el autor con más artículos publicados sobre el tema; en su mayoría estos estudios versaron sobre el conflicto, los actores y la violencia armada, es decir, violencia directa. En las posiciones siguientes se encontraron los autores Enzo Nussio, Giohanny Olave y Juan E. Ugarriza, cada uno con tres artículos publicados. Nussio, por ejemplo, se centró en el abordaje de procesos de posconflicto como el desarme, la desmovilización y reintegración. Olave se centró en el estudio de la retórica y discurso sobre la dualidad conflicto y paz. Por su parte, Ugarriza se enfocó en el abordaje de procesos de transconflicto, como lo son la reconciliación y la justicia transicional.

Cuadro 5. Top de autores que más han publicado sobre el tema según número de artículos

Núm.

AutorNúm. artículos

1

Ríos, J.9

2

Nussio, E.3

3

Olave, G.3

4

Ugarriza, J. E.3

5

Arboleda, P.2

6

Cairo, H.2

7

Cárdenas, J. D.2

8

Cortés, F.2

9

Jaramillo, F.2

10

Kaplan, O.2

11

Matyas, E.2

12

Melamed, J.2

13

Naucke, P.2

14

Paredes, H.2

15

Ramírez, M. C.2

16

Rettberg, A.2

Fuente: elaboración propia.

Otros autores con dos publicaciones son Cairo, Cárdenas y Jaramillo, enfocados en el estudio del proceso de negociación y acuerdo de paz con la guerrilla de las FARC desde diversas perspectivas que claramente apuntan a la paz positiva. Así como también Naucke, Rettberg, Kaplan y Matyas. quienes han abordado temas asociados a la reconciliación, construcción y cultura de paz con un enfoque más desde la paz imperfecta.

En relación con los paradigmas teóricos de las investigaciones para la paz, se intentó clasificar el enfoque epistemológico bajo el cual se podrían inscribir dichas investigaciones. Los resultados arrojaron que el 46 % de los trabajos se encuentran en el paradigma de paz positiva, el 32 % en el de paz imperfecta y el 22 % en el de paz negativa (ver cuadro 6). Lo anterior quiere decir que, conforme ha ido avanzando Colombia hacia la consecución de la paz a través de sus diversos procesos de negociación (fallidos o no), también lo ha hecho el abordaje científico de la paz como unidad de estudio independiente; aspecto que enriquece el acervo bibliográfico sobre las investigaciones para la paz en el país.

Cuadro 6. Paradigmas teóricos en los que se inscriben los artículos revisados

Paradigma teórico

PorcentajeArtículos

Paz negativa

2236

Paz positiva

4664

Paz imperfecta

3254

Total artículos revisados

100154

Fuente: elaboración propia.

Ahora bien, el 46 % de las investigaciones que se ubicaron bajo el paradigma teórico de “paz positiva” centraron su interés, principalmente, en profundizar sobre las consecuencias, efectos y desigualdades que genera la violencia estructural, en la cual no hay un culpable o intención, por el contrario, esta se deriva del orden social jerárquico y causa perjuicios en la satisfacción de necesidades humanas básicas. En lo que se refiere a la metodología, la mayoría de estos estudios se apoyaron en métodos analíticos y utilizaron el relato, así como las fuentes documentales, como herramientas cualitativas de recolección de información.

Por su parte, el 32 % de los estudios que se clasificaron bajo el enfoque de “paz imperfecta” centraron su análisis en una paz inacabada, que puede convivir con el conflicto y la violencia. En términos generales, estas investigaciones abordaron la gestión pacífica del conflicto y la existencia de una violencia cultural, que legitima todo origen o signo que genere estatus de dominación, ya sea idea, norma, institución, propaganda, información, etc. Metodológicamente, se apoyaron en métodos descriptivos y etnográficos; el discurso y las entrevistas a profundidad fueron algunas de las herramientas de recolección de información más utilizadas en estos estudios.

El 22 % restante lo integran las investigaciones cuyo objeto de estudio fue la perspectiva de “paz negativa” en tanto el análisis se enfocó en los efectos visibles de la violencia directa y expresa. Dicho paradigma es el enfoque más ortodoxo y puro de los estudios de paz, y ocupó un lugar privilegiado en las primeras investigaciones sobre el caso colombiano, como se señaló previamente con los trabajos de Gúzman, Fals Borda y Umaña Luna (1962) y Sánchez y Meertens (1983). En lo que se refiere a la metodología, la mayoría de estas investigaciones se interesaron por analizar la violencia (polemología) desde sus dos dimensiones, a saber, la represión y la reacción, por cuanto sus métodos privilegiados resultan ser medibles y observables.

Finalmente, a partir de la revisión del universo de análisis en su conjunto, es decir, los 154 artículos, se encontró que en sociedades como la colombiana, que han adolecido un conflicto armado sistemático por más de cinco décadas, las variables violencia, conflicto y paz se encuentran entrelazadas, por cuanto separarlas del relato y del análisis sería una arbitrariedad y un atropello también para la memoria histórica del país (ver imagen 2).

Imagen 2. Frecuencia de palabras más repetidas en los artículos revisados

Fuente: elaboración propia.

Conclusiones

Desde la forma, el artículo muestra las principales categorías de análisis más comunes presentes en cada uno de los artículos según paradigma teórico. La revista multidisciplinaria donde más se ha publicado sobre el tema es Araucaria y la revista especializada que más lo ha hecho es Conflict Management and Peace Science. El autor con mayores artículos publicados es Jerónimo Ríos, con nueve publicaciones. Finalmente, se encontró que la mayoría de los trabajos revisados del universo de estudio se abordaron desde una perspectiva metodológica cualitativa.

En lo que se refiere al fondo, el balance presentado devela además que las investigaciones para la paz que se han hecho sobre el proceso de negociación y acuerdo de paz entre el Estado colombiano y la guerrilla de las FARC-EP han tenido diversos abordajes epistemológicos. Sin embargo, es el paradigma teórico de paz positiva el que más han utilizado los estudios recientes, en oposición al enfoque visible, limitado y tradicional que ofrece el enfoque de paz negativa; lo anterior claramente obedece a que el país, pese a sus fracasos y aciertos, ha ido superando el debate en torno a los efectos de la violencia directa que genera el conflicto armado, lo cual se evidencia en la literatura científica, recuperando otro tipo de relatos que apunten a la construcción de paz.

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  1. Este artículo se deriva de mi investigación doctoral titulada “De la guerra a la paz con ayuda de todos. Historia del proceso de negociación y los acuerdos de paz de la Habana (2012-2016)”, que se adelanta en la Universidad de Granada-España bajo la asesoría del Dr. Mario López Martínez.


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