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5 El Estado Nacional: memoria y horizonte de inclusión y exclusión

El capítulo analiza las representaciones sobre los problemas públicos de la escala nacional. Ordenado en cuatro apartados, se indagan las modalidades de representación en cada municipio, siguiendo como orden la composición de los posicionamientos político-partidarios y cortes etarios[1]. Asimismo, se presenta la sistematización y las conclusiones que trazan líneas de comparación entre municipios.

El análisis contiene seis dimensiones que articulan los sentidos de los problemas públicos. La tematización sobre lo demandable. Los diagnósticos que refieren al reconocimiento de las causas de lo tematizado. Las soluciones posibles frente a cómo resolver los problemas. Los destinatarios que se definen entre quiénes son legítimos e ilegítimos de la intervención estatal. Las funciones de los representantes y figuras políticas, tanto desde su rol oficialista u opositor. Los responsables reconocidos como los agentes que deben ocuparse de implementar las soluciones, como así también los causantes de los problemas.

Estas dimensiones configuran roles esperados del Estado bajo horizontes nacionales. Así, estos sentidos exhiben criterios morales –que definen legitimidades– así como memorias de intervención estatal que se actualizan, describen y prescriben las categorizaciones que se tejen e hilvanan sobre los problemas públicos.

La sistematización de los sentidos se realizó mediante la implementación de la herramienta del cuadro semiótico (Greimas y Rastier, 1973) que permite reconstruir la formación de significaciones de cada grupo, exhibiendo los múltiples desplazamientos y relaciones significantes de contrariedad, contradicción y aserción entre pares categoriales que dan como resultado, lo que se denominó como el telar semiótico de la agenda nacional.

La figura 5.1 presenta el telar semiótico que ilustra el análisis del presente capítulo sobre las representaciones de sentido común de la agenda nacional.

Figura 5.1. Telar semiótico de la agenda nacional. Elementos categoriales de primer orden

Fuente: elaboración propia.

Los sentidos sobre el campo de representaciones de los problemas públicos en la escala nacional se ordenaron a partir de los pares categoriales (crisis económica, asistencia, empleo típico, etc), que se reconocen como de primer orden. Dichos sentidos predominaron en la caracterización de la Argentina, y la posición –diferencial y relacional– que ocupa, definiendo su lugar en el plano de lo representado como soluciones (eje izquierdo) y problemas (eje derecho).

Entre las categorías de primer orden, se destacó que el trabajo, –como regulado estatalmente (Castel, 2010, 2014)–, conformó un elemento nodal que guarda un predominio simbólico sobre las demás significaciones, en tanto que configuró criterios de inclusión-exclusión (legitimidad-ilegitimidad) sobre la asistencia, las protecciones sociales, la dirigencia política, y sus respectivas negaciones.

Así, el acento de la representación (Voloshinov, 1976) dado a una categoría, y las articulaciones entre los elementos categoriales, conformaron las significaciones que se denominan como un segundo plano categorial, que dan como resultado sentidos englobantes –diagramados lateralmente[2].

Por otro lado, el orden de los apartados y subapartados del capítulo sigue la lógica de prueba de la hipótesis propuesta para la escala nacional. Se buscó probar cómo los desplazamientos y acentuaciones entre categorías significantes se segmentan según los posicionamientos político-partidarios, –JxC, UP y LLA–, al tiempo que comparten una estructura simbólica común (un mismo telar semiótico) sobre los problemas públicos. A su vez, los grupos de cortes etarios permiten falsear la hipótesis.

En resumen, las articulaciones significantes son analizadas en diálogo con las dimensiones que conforman los sentidos sobre los problemas públicos de la escala nacional, en los municipios de Junín, Pehuajó, Gral. Villegas y Chacabuco (en dicho orden), y según los posicionamientos político-partidarios (JxC, UP y LLA), y etarios, –al interior de cada apartado municipal–.

5.1. Junín: La agenda nacional de los problemas públicos

5.1.1. Juntos por el Cambio: “El espiral decadente”

Frente a la pregunta sobre cómo está Argentina, los votantes de JxC (y en la totalidad de los grupos indistintamente por el municipio, voto y edad, como se verá en el desarrollo del análisis), hicieron hincapié en un diagnóstico negativo de la situación económica del país como el principal tema para su caracterización. Esta descripción supone un recorte simbólico en sí mismo, en la medida que frente a una multiplicidad de respuestas posibles, todos los participantes convergen en la misma selección de elementos característicos.

Las representaciones –entre los votantes de JxC– se caracterizaron por una tematización fuertemente pesimista del país, cuya significación entrelazó los sentidos de una economía tendencialmente disminuida, o, “espiral decadente”. Ahora bien, las significaciones sobre la economía remitieron tanto a las dificultades para realizar transacciones propias de la cotidianeidad, –como hacer las compras del supermercado, pagar el alquiler–, como también las expectativas futuras de solidez, –trabajo estable y vivienda propia–. Elementos que llevan a reconsiderar ciertos interrogantes sobre la apropiación de agendas postmateriales (Vommaro y Morresi, 2014; Caruncho, 2020; Gené y Longa, 2021; Adanero, 2022), que primarían sobre los intereses y motivaciones de este electorado en particular, en detrimento de las representaciones de la vida material y su reproducción.

Macarena: Inestabilidad […]. Más que nada, económico. 

Aníbal: Inestable y desordenada. 

Borja: Creo que hay poca expectativa del futuro […]. Ni hablar de conseguir una casa.

Macarena: Vas al supermercado, no sabes cuánto te van a salir las cosas […], los impuestos.

Cecilia: Los alquileres mismo […]. Los salarios.

Borja: […] el espiral decadente viene de años […]. Hoy en día sufrimos un 120% de inflación, pero hace cinco años atrás era 40%. 

Aníbal: […] La tendencia se acelera (Votantes JxC, Junín, 3 de junio 2023).

El grupo destacó una representación decadentista sobre el contexto nacional, y lo tematizado como problemático remitió a los significantes –inflación, impuestos e imposibilidad de acceso a la vivienda–. Se observa un borramiento de los diferentes momentos donde la economía nacional de las últimas décadas daba cuenta de tendencias positivas, a favor de una lectura, –o interpretación–, de contextos inflacionarios tendencial e históricamente persistentes, derivando en la significación de un futuro con pocas expectativas. Ahora bien, como se observa en el siguiente fragmento, se producen varios desplazamientos semánticos hacia el eje de la asistencia como diagnóstico de los problemas.

Noelia: Se hace difícil que entre gente al circuito productivo–económico […]. Los que estamos en el circuito tenemos que solventar al resto […]. Es difícil conseguir trabajo.  

Aníbal: Y no hablamos del resto subvencionado […], los tenemos que incorporar y no hay lugar […].

Macarena: La población activa que es la que al cabo intenta sostener todo […].

Borja: […] de estos años de la grieta […] vos te reconoces con el que crees que es par tuyo. Entonces yo trabajo, sostengo a los que no lo hacen […] depende de dónde te querés parar […], de la parte activa o de la que recibe los beneficios del Estado […].

Aníbal: […] Yo me considero afortunado de estar dentro del grupo que tiene laburo y que es laburo formal […] (Votantes JxC, Junín, 3 de junio 2023).

La crisis económica, significada hasta este momento con la inflación de alimentos y alquileres, como su principal expresión, se articuló con la identificación de personas que se encuentran por fuera del sistema productivo. En una primera lectura se podría suponer que estos sujetos son identificados bajo la figura de los desocupados; no obstante, son significados principalmente por ser aquellos que son “sostenidos” por quienes se encuentran activos, por su vinculación al empleo típico (De la Garza Toledo, 2009). Mientras que quienes no lo son, resultan beneficiarios del Estado, o en otras palabras, sujetos de asistencia. La asistencia por lo tanto, no implica la significación de respuestas frente a la vulnerabilidad social (Castel, 1997), sino la sospecha (o más bien certeza en el marco de las representaciones), de ser desocupados voluntarios (Castel, 2010). Así, la asistencia conlleva un efecto estigmatizante (Castel, 1997).

Esta articulación permite reconocer un segundo plano categorial que se ilustra en la figura 5.2, que profundiza sobre las categorías ya presentadas. La crisis económica encuentra su relación de aserción en la asistencia, y los sujetos destinatarios de la misma,–en tanto como quienes no trabajan y reciben los beneficios del Estado–, mantienen una relación de contrariedad con quienes poseen un empleo típico. Ahora bien, la relación entre la asistencia y la crisis económica se significa como trabajo ilegítimo, que mantiene una relación de contrariedad con modos legítimos de trabajo.

Figura 5.2. Fragmento del telar semiótico en torno al empleo y la asistencia

Fuente: elaboración propia.

La distinción entre trabajadores legítimos e ilegítimos también presenta un elemento que llama la atención, y que se vincula con el concepto de la grieta enunciado en el grupo. Usualmente este sentido es estudiado en la literatura sobre la polarización política (Kessler y Vommaro, 2021; Castrelo, 2023; Tapia et al., 2024), y repone sobre la división taxonómica y nominal entre segmentos de votantes por su afinidad electiva (Torcal y Carty, 2023; Llao, 2024). No obstante, resulta interesante reconsiderar la dimensión simbólica de los usos de “la grieta” en el sentido común, e indagar sobre las significaciones que vehiculiza como distinción entre sujetos legítimos e ilegítimos por su vinculación con el empleo, y de ahí, su potencial identificación partidaria. Así, la construcción simbólica del otro, se significó simultáneamente por su relación con el Estado, como lo otro que no es el mercado de trabajo (del plano de lo legítimo y de las soluciones), sino de lo problemático. Por ende, “quienes no trabajan” y perciben ingresos por ser beneficiarios de programas estatales, no son definidos como trabajadores desocupados, –que aún guardarían una relación de semejanza–, sino como individuos por defecto (Castel, 2010), que viven del Estado.

Figura 5.3. Fragmento del telar semiótico. Elementos categoriales de segundo orden

Fuente: elaboración propia.

No obstante, esto no implica un rechazo hacia el rol del Estado, como así tampoco implica un “abandono” hacia las personas que reciben (o podrían recibir) asistencia. Los sentidos emergentes se producen a partir de la relación y articulación con otros significantes, así, el significante Estado o la asistencia de manera aislada, no implica su rechazo o aprobación per se, sino que su significación deviene de su articulación con otros sentidos que efectivamente remiten a roles cumplidos, y por lo tanto legitimantes. Por ende, la distancia entre las expectativas con las memorias y lo tematizado, demarcan los roles incumplidos, y estos definen moralmente las demandas de exclusión de determinados sujetos, que reúnen las condiciones para poder formar parte del mercado de trabajo, pero “no le interesa” ser parte. En este sentido, el grupo de JxC delega en la “voluntad” de los agentes las explicaciones que les permiten suturar la contradicción entre, “no quieren trabajar” y “es difícil conseguir trabajo”. Por lo tanto, la disolución (no supresión) de los condicionamientos estructurales en el campo de la representación se vuelve necesario para legitimar un discurso meritocrático.

Macarena: Hay que trabajar más para poder llegar a fin de mes […]. El tema de que yo tengo un trabajo formal y ellos no […].

Borja: […] de un grupo que no tiene trabajo formal […] podes dividirlo en […] no tiene laburo porque no consigue, y el que no tiene laburo porque no le interesa […]. Y por otro lado tenés el empleador, el generador de laburo […] hay que incentivarlos a ellos.

Alexis: Tampoco hay compromiso y planificación […].

M: Bien, ¿y quiénes deberían ocuparse de esa planificación? 

Noelia: El gobierno […] llevar las riendas del país […]. Para eso tiene que haber una organización mayor […], que el Estado ponga. 

Cecilia: El Estado debería incentivar, […] si no siempre va a estar un nosotros y un ellos (Votantes JxC, Junín, 3 de junio 2023).

En el fragmento se sostiene la distinción trabajadores vs asistencia. Empero, el rol del Estado frente a este binomio, tiene la función de ordenar la distancia entre las expectativas y la situación de desorden del país, tal como se había tematizado al inicio de la discusión. Por otro lado, el gobierno se caracteriza por ser el responsable de otorgar las soluciones, haciendo cumplir el rol del Estado. Así, si bien se encuentra una discursividad individualizante (Beck, 2006; Bauman, 2008), en tanto que los participantes reponen en la capacidad de agencia de los sujetos bajo los significantes “voluntad” e “interés” como modalidades meritocráticas (Martínez, 2016), la capacidad del Estado es representada como instancia de mayor peso sobre las individualidades. Por lo tanto, lo estatal resulta representado por su rol de regular el mercado de trabajo y la política asistencial (Cortés y Marshall, 1991; Andrenacci, 2001b; Golbert y Roca, 2010;), lo que permite reconocer la sedimentación de sentidos de la propia enunciación del Estado nacional que los ha contrapuesto o asemejado (Hopp, 2017; Maneiro, 2017; Gamallo, 2022).

La figura de los empresarios cumple una función central que los posiciona en el eje de las soluciones por su anclaje con el empleo típico. En tanto “proveedores de empleo”, adquieren un énfasis diferenciado en su relación con el Estado, siendo este el encargado de promoverlo, en su rol esperado.

M: Bien. ¿Y ven que el Estado está haciendo algo para facilitar esto?

Noelia: Totalmente el desunir. 

Borja: El quiebre es la década de 1990 […]. Con la vuelta a la democracia y la hiperinflación. […] La decadencia del país comienza […].

Aníbal: Yo creo que es anterior. 

Noelia: También creo que es anterior […] fuimos el granero del mundo. Pudimos alimentar a nuestras familias españolas cuando estaban mal […]. Hace más que hacemos las cosas mal […], tendríamos que tener […] un consenso general (Votantes JxC, Junín, 3 de junio 2023).

Esta articulación significante, por un lado, continúa los aportes de otras investigaciones sobre la discursividad de JxC, que reponen en un perfil menos conservador sobre el papel del Estado en la economía (Vommaro et al., 2015). Empero, cuestiona otras investigaciones que suponen que el Mercado es significado (por parte de su electorado), como el mecanismo de mejor y mayor eficiencia (Morresi, 2008). Así, se destaca un conjunto significante sobre el rol del Estado, –antes que el mercado–, que lo caracteriza como el ordenador autorizado para definir la asignación de recursos, particularmente los relativos al trabajo y la asistencia.

Ahora bien, la discusión sobre las figuras nacionales, –tanto oficialistas como opositoras–, y su capacidad de resolución de los problemas públicos y de orientación del Estado, tendieron a ser evaluadas de manera similar, a excepción de las figuras de Cristina Fernández (CF) y Javier Milei (JM).

Frente a la pregunta por los atributos de una imagen idealizada del ejecutivo nacional, el grupo destacó sentidos relativos a la capacidad de gestión y a la ética del mismo, destacando principalmente su capacidad de decisión.

Karina: […] amplia capacidad de gestión […] un buen equipo […].

Darío: […] Honesta, preparada para tomar una cantidad de responsabilidades […].

Cecilia: […] quiero un país para estar tranquila, de que hay trabajo, […] de que se tienen en cuenta a los jóvenes, las escuelas públicas, […] los sueldos […].

Noelia: Alguien que esté preparado […], que no se deje engañar” (Votantes JxC, Junín, 3 de junio 2023).

En contraste con las capacidades de gestión esperadas de la imagen idealizada del presidente y su rol frente a lo tematizado como demandable, el grupo indicó que el gobierno nacional reunía los atributos opuestos.

“Noelia: Extraviado, oportunista, autoritario.

Macarena: Ineficiente […]. Los índices de pobreza son cada vez más preocupantes. 

Cecilia: Desordenado […]. Lejos de la realidad está viviendo.

Borja: Sobrepasado […]. Está más con cuestiones de interés individual […] que, de ocuparse de lo que se tendría que ocupar […]. La emisión monetaria […].

Aníbal: Alguien lo vota […] nosotros mismos no nos hacemos cargo de lo que hacemos.

Cecilia: […] No es que es culpa del pueblo. Yo no puedo culpar al pueblo por algo que no cumple su funcionamiento […], queremos lo mejor (Votantes JxC, Junín, 3 de junio 2023).

Además de las menciones que realizó el grupo para caracterizar al gobierno nacional –“ineficiente, desordenado”–, y los temas asociados a los mismos, –en tanto incapacidad de respuesta frente a–, en este caso –“la pobreza, la emisión monetaria”–, estas menciones deben ser leídas en clave estructural. Así, se encuentra que lo significado como crisis económica, guarda una relación de aserción con las no protecciones que debería asegurar el Estado, y por lo tanto, exhibe la emergencia de las preocupaciones en torno a la inestabilidad cotidiana.

La estabilidad incumplida encontró su causante directo en la figura del entonces presidente Alberto Fernández (AF), en la medida que reunía los mismos elementos que se contrapusieron a los sentidos que definían las expectativas, –al interior del plano de las soluciones–. Asimismo, mientras el Estado se mantuvo en su rol legitimado –como se observaba en las líneas anteriores–, la figura del presidente representó su encarnación fallida.

Noelia: El extraviado mayor.

Macarena: Ineficiente. 

Cecilia: (AF) Títere. 

Noelia: (CF) Soberbia. 

Macarena: Calculadora, inteligente. 

Borja: Inteligente es, no comparto sus ideas pero como líder es inteligente. 

Cecilia: Yo creo que él se encuentra en un momento en que no sabe qué hacer. 

Noelia: Pero que no sepa qué hacer no es para que vaya a buscar para ser su títere. 

Macarena: Ella sabía qué iba a suceder. Ahora va a buscar resurgir (Votantes JxC, Junín, 3 de junio 2023).

La imagen de CF fue cuestionada en términos de su personalidad, más que en su capacidad de gestión. Aunque persistió una valoración negativa de su figura, se reconocieron elementos afines a los roles esperados como su capacidad de decisión.

Ahora bien, en relación a cómo se caracterizó a la oposición del entonces gobierno de UP, se observa que los participantes recurrieron al mismo encuadre que emplearon para describir al gobierno nacional y a AF. Así, los sentidos de –“tibia, desordenada, sin fuerza”– guiaron la significación de la oposición, a excepción de la figura de JM.

Borja: Tibia, tibia totalmente.

Macarena: Apagada. 

Cecilia: Desordenada. 

Macarena: Y Mauricio es la cabeza. 

Borja: La oposición es lamentablemente lo que representa Milei […]. No le doy importancia a la persona Milei, sino lo que representa. Las personas están cansadas de que la política no le da respuesta […]. Ese discurso de enojo […] de voy a matar […]. Me asusta la cantidad de votos que saque […].

Macarena: Es una locura […]. Le habla del argentino embroncado […].

Noelia: Pero el resto de la oposición…, no lo sé. 

Cecilia: No puede hablar sin estar del orto. Y así y todo está como opción a presidente… 

Aníbal: Yo los veo tibio […], Larreta y Bullrich.

Noelia: Les falta un poco más de fuerza (Votantes JxC, Junín, 3 de junio 2023).

Los votantes de JxC expresaron su angustia ante la posibilidad del triunfo electoral de JM por sus cualidades personales, tono violento y amenazante. No obstante, sí tanto el gobierno en ejercicio como la oposición fueron caracterizados por su falta de autoridad y decisión, JM se encontraba en el polo opuesto. Por un lado nucleaba a un determinado sector de la población, “cansada de que la política no le dé soluciones”, y por el otro, representaba al “argentino embroncado”.

Ahora bien, tampoco sería acertado deducir que el enojo remite a una especie de afinidad hacia “discursos de odio” (Ipar y Villarreal, 2023), sino más bien al producto de los roles incumplidos por el ejecutivo nacional, al igual que una irrupción –o solución posible–, frente al “espiral decadente” tematizado al inicio.

Así, la tematización del “espiral decadente” encontró en la dirigencia política la relación de aserción que explicaría las ininterrumpidas crisis económicas. Como se describe en los siguientes apartados, los diagnósticos sobre la coyuntura dialogaron con representaciones sobre el pasado y memorias de la estatalidad. En el caso de JxC, el contraste con la decadencia encontró su punto de comparación con un pasado consagrado por ser el “granero del mundo”.

Así, el mercado laboral consagró de legitimidad a los ciudadanos habilitados a ser reconocidos por “ser parte”, de igual manera que los empresarios que promueven el empleo típico. En oposición, la asistencia encarnó al grupo antagónico a ser excluido, y cuya condición estigmatizada es la perpetuación, –en cierta medida intencional o negligente–, por parte de la dirigencia política. Mientras que los roles esperados del Estado lo colocaron como el ordenador por sobre los demás actores, incluso por sobre el Mercado. Las articulaciones y desplazamientos entre los significantes, –demandas económicas, empleo típico, autoridad presidencial, control estatal y rechazo a la asistencia–, conformaron los elementos de mayor relevancia simbólica sobre los problemas públicos de la escala nacional.

5.1.2. Unión por la Patria: “Hay una onda de que el Estado se tiene que achicar”

Los votantes de UP reconocieron un diagnóstico ambiguo definido como, “estamos mal, pero no tan mal”. La caracterización de la crisis económica para describir al país articuló el desplazamiento sustentado en una mirada optimista sobre las capacidades productivas, y por el otro, una memoria del pasado que reparó en las crisis del 2001 y de 1989.

Paola: El país está mal, pero no tan mal […]. En el 2001 la economía y el país realmente estaban muy mal […], la hiperinflación de Alfonsín […]. Hay una rueda productiva que se está moviendo. Quizás no como nosotros quisiéramos […].

Cristina: Muy compleja […] una puja de intereses de esos pocos que se quedan con todo […]. Una ola de violencia […] estereotipan a la clase trabajadora de una manera horrible […]. El pobre, el trabajador, la gente que no le alcanza para llegar a fin de mes.

Antonia: Yo veo mal la parte económica […].

Bautista: No solamente económico, sino que también cultural […]. De que el pobre puede ser rico mientras se esfuerce […].

Beltrán: El poder tener una casa propia […]. Más allá de la comida cuesta 5.000 pesos.

Bautista: […] una casa, un terreno, siquiera alquilar (Votantes UP, Junín, 3 de junio 2023).

La tematización se centró en la crisis económica que conformó un campo de representación que remitió a la inflación, dificultades para llegar a fin de mes, la violencia y discriminación hacia sectores trabajadores y vulnerables, y la imposibilidad de acceder a la vivienda propia.

A diferencia de otros grupos, (que se concentraron principalmente en los beneficiarios de programas de asistencia), el grupo de UP articuló tenuemente una relación de aserción con los malos dirigentes, a modo de diagnóstico de estos problemas. En los otros grupos esta articulación se dio de manera casi inmediata. Por otro lado, reconocieron a los especuladores como los responsables de las causas, –y por ende de diagnóstico– de la crisis económica. Así, en su capacidad de decisión, este actor determinó el aumento de precios en beneficio propio.

Agustina: […] Porque se especula, que si está 500 pesos, la semana que viene va a ser 800.

Cristina: Los grupos económicos especulan y nos llevan a esta situación […]. También hay un gobierno que no está tomando las medidas contra la especulación […], hay una onda de que el Estado se tiene que achicar, que no tiene que intervenir […], la libre demanda […].

Naiara: Yo creo que tiene que ser un derecho poder comer todos los días. 

Cristina: Pero son derechos que hemos ido conquistando […] ya pasó, hablaban de 2000, 2001 […] (Votantes UP, Junín, 3 de junio 2023).

En este marco, el rol del Estado se definió por su posición antagónica frente a los grupos empresarios, que deben ser controlados para mantener la estabilidad económica. Así, del gobierno se demandó que encarne la capacidad de decisión y de orientación del Estado (representando al buen dirigente). No obstante, al incumplir en su rol de control, el gobierno se distanció de las significaciones que prescriben el rol del Estado, lo que lleva a la conversión metonímica entre dirigentes y especuladores, representando el eje de los problemas.

En este sentido, si bien el “achicamiento del Estado” frente al Mercado como respuesta a la crisis económica (presente en otros grupos), estuvo lejos de ser representada; el rechazo a los especuladores no debería interpretarse como un rechazo al Mercado en sí mismo.

Figura 5.4[3]. Fragmento del telar semiótico. Elementos categoriales de segundo orden

Fuente: elaboración propia.

Frente a la pregunta por las soluciones, los participantes tendieron a representar un elemento presente, –sin excepción–, en todos los grupos: el trabajo, y su estrecha relación con el rol estatal.

Agustina: Dar Trabajo. 

Bautista: Aumentar los sueldos.

Agustina: Y que no abusen […] te hacen trabajar 20 horas. 

Paola: Yo creo que el Estado puede hacer muchísimas cosas.

Antonia: Intervenir en las cadenas de las producciones […] que levantan los precios […]. Pero por decisión política no lo hace […]. Normalmente pedimos que el Estado sea chico […], pero siempre le pedimos trabajo al Estado y no al mercado.

Agustina: No puede ser que el Estado te dé para que vos comas. Cuando la comida te la tendrías que comprar vos […].

Antonia: Es degradante pero necesario, porque no tenemos nada […]. El gobierno nacional tiene el Potenciar Trabajo […] pero son 1.000 pesos.

Paola: Parece que es poquito, pero te ayuda (Votantes UP, Junín, 3 de junio 2023).

La demanda explícita de “dar trabajo” como solución, exhibe el rol legitimante del trabajo, en tanto empleo típico (De la Garza Toledo, 2009), como el medio para la satisfacción de necesidades (Danani y Hintze, 2011). Así, mientras que por un lado el Estado debe “dar trabajo”, los ingresos percibidos de la asistencia estatal (Potenciar Trabajo), no son representados como una remuneración legítima, –en la medida que no se deriva del empleo típico–; aunque tampoco se encapsula en la ilegitimidad. En este juego de desplazamientos, la asistencia guarda un estatuto híbrido situado entre los pares categoriales que prescriben formas válidas e incumplimientos de roles esperados.

El contraste entre los sentidos esperados de la persona que ocupe la presidencia de la nación y las representaciones sobre el entonces gobierno nacional, destaca cómo la imagen de los ejecutivos nacionales se encuentra articulada –principalmente– con memorias estatales, antes que la capitalización de temas puntuales de una coyuntura en particular. Si bien las demandas, que son de mayor preocupación, exhibieron elementos coyunturales como –el incremento sostenido de la inflación–, la figura presidencial se configuró simbólicamente en clave de una demanda hacia el Estado:

Bautista: [Un presidente] Debería conocer el punto de vista del pueblo […]. Desde el punto de vista social puede cambiar completamente la forma en que se vive. 

Cristina: La salud. El problema de la economía […] O los sectores que fijan los precios también, para mí el mayor problema es ese.

Paola: Y la justicia. 

Antonia: A las grandes cadenas nadie se opuso […] (Votantes UP, Junín, 3 de junio 2023).

Si bien el grupo se focalizó sobre lo económico, los primeros sentidos espontáneamente mencionados apuntaron a su capacidad –o potencialidad– de poder cambiar la vida de las personas.

Tanto la imagen del gobierno como la del presidente, tendieron a distanciarse sobre los roles esperados de su electorado. Los siguientes fragmentos dan cuenta de la sinécdoque entre el gobierno nacional y la figura presidencial, representados principalmente en su rol incumplido, aunque con ciertas ambivalencias.

M: Y si tuvieran que definir al actual gobierno nacional, ¿qué palabras usarían?

Cristina: Tibio.

Antonia: Es como, que dice voy a hacer tal cosa, y no lo termina por hacer […].

Beltrán: Es decepcionante. 

Antonia: Dice voy a expropiar y…

Cristina: Arrancó el gobierno en la pandemia […]. Nadie se quedó sin cama.

Pedro: […] La manera que se trató no fue para nada correcta […].

Antonia: […] No me gustó esta cosa de tirar […], voy a expropiar Vicentín pero después no lo expropio. Voy a ir con la justicia, pero no” (Votantes UP, Junín, 3 de junio 2023).

“Cristina: [AF es] Miedoso.

Paola: Tibio.

Naiara: Es como alguien que está puesto ahí, pero no.

Pedro: Le falta.

Cristina: […] No estaba preparado para ser presidente y no es de la línea de quien lo eligió para ser presidente […] (Votantes UP, Junín, 3 de junio 2023). 

Además de la significación del gobierno y de la figura presidencial en clave de tibieza, cabe destacar cómo ese sentido se alimenta de una memoria que retoma distintas instancias de incapacidad de ejecución de determinadas decisiones. Así, la condición de tibio se contrapone a la autoridad en una figura que se supone autorizada en la medida que debe encarnar las atribuciones decisorias del Estado. En este sentido, en el telar semiótico persiste la posición del presidente en el eje de mal dirigente, pero esta posición, –también de aserción con la crisis económica– no se encuentra mediada directamente con la asistencia –como sí se presenta en otros grupos–, sino por su aserción con las no protecciones, y principalmente por su mímesis con sus alteridades, es decir, grupos especuladores. Estos elementos guardaron un predominio sobre otras temáticas, –como la gestión de la pandemia–, que si bien resonaron en el grupo, no representó un tema que se imponga, sino más bien tensiones que vuelven a poner el foco sobre la economía y su falta de autoridad.

Por otro lado, la figura de la vicepresidenta y sus atributos se posicionaron en el eje de contrariedad del mal dirigente y los grupos que se han mimetizado al presidente y el gobierno. Así, si bien CF formaba parte del mismo gobierno, dentro de los votantes de UP se encuentra un tipo de encuadre diferenciado. En otras palabras, revierte la tibieza presidencial en rasgos de valentía.

Antonia: La mujer coraje.

Paola: Única.

Beltrán: […] tuvo sus puntos buenos. Como por ejemplo mi abuela se pudo jubilar y mi mamá pudo estudiar. Pero ahora hay cosas que no.

Pedro: Yo creo que es inteligente. 

Cristina: Sí, es muy inteligente. 

Paola: Pero además de inteligente lo lleva adelante (Votantes UP, Junín, 3 de junio 2023). 

Se destacaron principalmente atributos de personalidad, más que de gestión, en la medida que solamente se evocó el régimen jubilatorio. No obstante, estos rasgos personalizados que la invisten como líder adquieren dicha representación en la medida que se produce una relación equivalencial con los sentidos sobre lo estatal. Así, del rol esperado del Estado, se desprenden los atributos que deben encarnar la autoridad presidencial, y no al revés. Por lo tanto, de su imagen se valoró lo que remite al Estado y su implicación con las protecciones vinculadas al empleo, es decir, lo que se ubica en el eje de las soluciones, y prácticas legítimas y legitimantes.

Entre las figuras de la oposición se mencionaron al ex presidente Mauricio Macri (MM), y a figuras asociadas al mismo espacio. No obstante, la discusión se direccionó hacia la figura de JM, y se destacaron rasgos negativos de su personalidad o siendo asociado regímenes autoritarios.

Beltrán: Macri.

Paola: Bullrich, Milei.

Bautista: De Larreta hay mucha gente que dice que es como un extraterrestre. Que intenta aparentar algo que no es […].

Cristina: Milei yo creo que está loco. 

Paola: Está loco de remate.

Cristina: Está obsesionado con ser presidente, está desquiciado. En una realidad que no es. 

Antonia: Pero está preparado, tiene ideas y las va a llevar a cabo. Las está diciendo. Después no nos asustemos […]. Yo lo describiría como un pichón de Hitler.  

Paola: Lo cual me aterra. 

Antonia: […] A Hitler le jodían los judíos, a Milei le van a joder.

Paola: Todos. Los negros, los pobres.

Cristina: Todos nosotros, los 45 millones menos esas 12 familias. 

Agustina: Todos vamos a caer, no de la misma manera. Pero nos va a extinguir (Votantes UP, Junín, 3 de junio 2023). 

Los sentidos relativos a la figura de JM llamaron la atención sobre el rol incumplido del presidente en ejercicio, su capacidad de decisión. Así, la asimilación al nazismo no se encapsuló solamente en lo totalitario sino, principalmente, destacó como poder de decisión y de ejecución (“las va a llevar a cabo”). Esta cualidad, –si bien negativa y preocupante para el grupo–, se presentó asimismo en los demás participantes de los diferentes grupos, siendo valorada en algunos casos, o rechazada (total o parcialmente) por otros, pero tendiendo a coincidir en su potencialidad de ocupar el espacio ausente de autoridad presidencial.

En este sentido, la figura de JM cumplió con el rol esperado de la figura presidencial, pero no así con el horizonte estatal por parte de los votantes de UP, sus diagnósticos, soluciones, destinatarios y responsables. No obstante, como se describe en los demás grupos, los rasgos negativos del entonces candidato resultaron simbólicamente subestimados frente a otras dimensiones sobre la tematización de los problemas públicos de la agenda nacional.

5.1.3. Jóvenes y mayores: “El Estado tiene que regularizar”

A diferencia de los grupos de votantes cuyas representaciones tendían a coincidir y a ser coherentes a su interior, y heterogéneas entre lo esperado según la variable de corte, entre los participantes de los grupos jóvenes y mayores se observan elementos que se desplazan entre sentidos opuestos, –afines a los votantes de JxC o de UP. Así, al interior de cada grupo etario se observó que la edad no homogeneiza a sus participantes como sí lo hace el voto, lo que permite exhibir cómo funciona la lógica de prueba de hipótesis en grupos focales.

Ambos grupos compartieron sentidos semejantes para caracterizar la situación del país, y la tematización sobre los principales problemas.

Pilar: Mal económicamente, mal organizados […]. No te deja planificar […]. De mis amigas cinco ya se fueron al exterior.

Brisa: […] irse es una alternativa. Pero tampoco es una solución […].

Vanesa: Trabajo en una PYME familiar hace doce años y el último año y medio, fueron los peores […]. La inestabilidad de los precios […].

Pilar: Tengo cuenta DNI y Banco Nación, vengo tal día para aprovechar […].

Vanesa: […] esas consecuencias las vamos a tener con el Estado. Esas “ventajas” que tenemos hoy es patear a futuro en la realidad económica […]. Es más bachecitos.

Pilar: No importa la clase social que seas, vas buscando los descuentos” (Jóvenes, Junín, 3 de junio 2023).

“Miguel: Complicado […]. Hace mucho tiempo se está degradando […].

Lila: […] Creo que no hay una política de Estado que se continúe. 

Albertina: […] por más que haya políticas del Estado para paliar al bolsillo de la gente, esas políticas no terminan de resultar […]. La gente no está teniendo trabajo […].

Guido: La falta de trabajo. 

Enzo: La falta de vivienda […]. La movilidad de los precios.

Lila: La sociedad está enojada […], el supermercado, la salud, el alquiler.

Miguel: Aumenta 10%, pero por las dudas le pongo 20% (Mayores, Junín, 3 de junio 2023).

Entre los jóvenes se destacó la crisis económica y el exterior como posibilidad de estabilidad, frente a las limitaciones para poder planificar dentro del país. Mientras que la tematización de la agenda nacional según el grupo de mayores marcó semejanzas con una perspectiva decadentista. Del mismo modo, ambos grupos evaluaron al Estado en su incapacidad de responder adecuadamente a la coyuntura, indicando la falta de trabajo, la inflación de precios y el atraso salarial, que derivan en un malestar social.

Por otro lado, los participantes tendieron a coincidir en los representantes políticos que ocupan cargos ejecutivos como los principales responsables de las soluciones a buscar, al tiempo que remarcaron el rol incumplido por su falta de decisiones (ya sea deliberada o por incompetencia).

Pilar: Es una desorganización entre todos. No solamente el Estado o el gobierno, sino nosotros […]. Para poder vivir tenes que tener dos trabajos.

Javier: […] no hay expectativa de que podría mejorar. Es preferible irte […].

Brisa: Tampoco se están tomando decisiones o se están haciendo cosas para que empecemos a mejorar […]” (Jóvenes, Junín, 3 de junio 2023).

“Miguel: El presidente, el intendente, el gobernador […], que me digan cómo manejarme […], o quienes tienen poder de tomar decisiones […].

Lila: Independientemente de la dirigencia que uno elige […], nos perjudicamos entre nosotros […].

Enzo: […] nos han acostumbrado […] no vamos a tener algo de arriba siempre. 

Miguel: El Estado tendría que ayudar, por ahí un control […] para esa gente necesitada […]. Los derechos van de la mano de las obligaciones (Mayores, Junín, 3 de junio 2023).

En consonancia, se entretejen los sentidos sobre el Estado como regulador en su rol esperado, y su articulación entre la asistencia y las contraprestaciones, y el trabajo como elemento nodal y legitimante. En el marco de las representaciones, la relación con el trabajo, –en tanto empleo típico– (De la Garza Toledo, 2009), ordenó simbólicamente el plano de las soluciones, y su contraposición, –la asistencia–, estructuró el eje de los problemas. En este sentido, el rol del trabajo como legitimante se presentó transversal a todos los grupos.

Vanesa: […] trabajo.

Javier: A gente dispuesta a querer progresar. No todo el mundo quiere […]. Viven el día

Micaela: […] pienso que lo generó el propio Estado […] de tantos años de dar […] se hizo una cultura […] no importa el trabajo, no importa el progreso […], un plan como un sueldo, un modo de vida […].

Pilar: El 70% te dicen si estoy en blanco no quiero porque le sacan los planes.

Javier: […] También hay una precarización bastante grande […]. Va desde el Estado pero también muchos privados ganan fortunas […] y al empleado le pagan con dos pesos […].

Vanesa: […] si, pero tienen un montón de impuestos que parten del Estado.

Alan: Si bien tienen que pagar esas cosas, también pagan miseria a trabajos jodidos” (Jóvenes, Junín, 3 de junio 2023).

“Amanda: Dando trabajo […]. El que no tiene para comer no puede pensar […].

Miguel: Darle una asignación es sumamente necesario, porque no hay otra posibilidad hoy, […] está faltando una proyección hacia dónde se puede ir con los planes de trabajo […]. Que todos los partidos políticos […], logren que toda esta gente tenga trabajo […].

Guido: Lo fundamental es correr la crisis con trabajo […] aunque sean de escaso valor […].

Amanda: La crisis del 30 en Estados Unidos […]. ¿Sabes cómo salieron adelante? […] entregaron una especie de planes, pero a cambio de trabajo (Mayores, Junín, 3 de junio 2023).

Por un lado, el Estado –en su relación de aserción con la asistencia–, promueve que determinadas personas “vivan del Estado”, en la medida que “se vuelve preferible” ser beneficiario de programas de asistencia, antes que tener un empleo formal. Por lo tanto, se inscribe en una dimensión simbólicamente ilegítima y problemática. Los beneficiarios de asistencia son sujetos que no comparten una “cultura del trabajo” y sus preocupaciones se restringen a lo inmediato y efímero (“solamente viven el día”). La falta de esfuerzo o motivación personal por participar en el mercado de trabajo, encuentra en el Estado un medio para evadir al mercado laboral, lo que lleva a que estos sujetos vivan del Estado, en contraposición y en perjuicio de quienes viven de su trabajo.

Sin embargo, aunque la asistencia se presentó como lo otro al trabajo genuino, no implica que se encapsule en una representación necesariamente negativa. La contraprestación de los planes de empleo, aparecen como una opción no tan solo viable sino como la legitimante hacia los beneficiarios de asistencia. Así, se tensionan las representaciones sobre los beneficiarios como sujetos ociosos, con otras donde necesariamente no se reduce hacia su exclusión como sujetos ilegítimos, en la medida que exista una contraprestación laboral.

Por otro lado, las condiciones para integrarse o permanecer en el mercado laboral, y tener un trabajo genuino, se ven perjudicadas por empleadores que –“precarizan el trabajo, no aseguran protecciones, y pagan sueldos bajos frente a ganancias extraordinarias”–. Si bien en un principio llamaron la atención sobre la falta de trabajo como tema de la agenda nacional, la construcción de sentidos llevó a conformar una significación en clave de desprotecciones (Castel, 2011), antes que de desempleo. Si bien este elemento no deriva en un cuestionamiento hacia la plusvalía, si permite reconocer otro sujeto de alteridad. En este sentido, los empresarios, –además del Estado–, tienen capacidad de determinar la cotidianeidad de las personas, producto de su relación asimétrica de poder.

Así, se denunció al Estado como promotor que desincentiva a los beneficiarios a buscar un empleo – “dicen si estoy en blanco no quiero, porque no quieren perder el plan”–, o porque –“perjudican a los empresarios con cargas impositivas”–, y se enfatizó en la precarización por parte de esta clase hacia los trabajadores.

Ahora bien, el responsable de proteger el trabajo y asegurar sus protecciones es el Estado, pero al no concretar su rol, incumple con dicho horizonte –estatalmente prescripto–.

Micaela: El Estado paga en negro […]. El Estado tiene que regularizar a las empresas, sin hacer una intervención excesiva […], tiene que tener un departamento que se encargue.

Javier: Pero después estamos quejándonos de que la AFIP es un hincha pelotas. 

Micaela: Es un mayor porcentaje la gente que tiene un plan y no tiene ganas de trabajar.

Javier: ¿Y de qué manera se promueve? ¿Quién es el organismo que tiene que promover?

Micaela: El Estado.

Javier: Venimos diciendo que no hay que hacer intervención, pero ahora tenemos que intervenir […]. ¿Tenemos que hacer intervención o no? 

Vanesa: Ella lo que dice es que no intervengan en lo que hacen en la empresa. 

Micaela: Si, también quiero que los empleados que estén en blanco […] (Jóvenes, Junín, 3 de junio 2023).

Entre los contrapuntos de la discusión sobre el empleo (como solución) y los actores que involucra (en el eje de las soluciones o de los problemas), todos los grupos sostienen el rol del Estado como el determinante por encima de todos los demás.

El Estado debe vigilar y controlar a las empresas, incentivando la “cultura del trabajo” entre la población ociosa. El trabajo, al ser la actividad legítima y legitimante que hace a los ciudadanos sujetos moralmente integrados a la sociedad (Castel, 2014), hace que las conductas desviadas (Durkheim, 1987) ya sea, –el ciudadano que prefiere no trabajar o no estar en condiciones de formalidad, o el “explotador”–, recaen en la tematización del Estado como el responsable de las causas (por incumplir su rol) y de las soluciones (actuar de manera acorde a su rol esperado).

Sin embargo, cabe llamar la atención que esta tematización repone en los sentidos estatistas de los sujetos, pero no subvierte las significaciones sobre el rechazo o estigmatización de la asistencia y sus beneficiarios.

Por otro lado, la indagación sobre la descripción del gobierno, y las figuras del ejecutivo nacional, dieron cuenta de un tipo de demandas y de roles esperados, que distaron de una expectativa sobre rasgos personales, sino en cómo se adecua a los roles esperados del Estado.

Micaela: [El gobierno del FdT es] Desorganizado.

Alan: Desinteresado. 

Pilar: […] él no puede ejercer el título de presidente […]. No fue elegido por ser él.

Javier: Más allá de todos los errores que tiene, es una ideología, o una política que promueve que nadie quede afuera del círculo […].

Brisa: Están tratando, pero […].

Pilar: En la pandemia nunca dieron nada, la gente se moría […]. Nadie daba la cara […].

Vanesa: Terminamos mal económicamente, un montón de empresas quebraron […]” (Jóvenes, Junín, 3 de junio 2023).

“Miguel: Voluntarioso, desorientado a la vez.

Guido: Tibio.

Amanda: Desastroso, agraviante. 

Miguel: Hace muchos años que no tenemos alguien dirigiendo. […]. Parece que el mercado maneja […], que nos manejan de afuera (Mayores, Junín, 3 de junio 2023).

Tal como se observa, se puede interpretar la apelación a capacidades de gestión, más que a sentidos relativos a la personalidad, –como han destacado otros autores (Manin, 1998; Aboy Carlés, 2001; Cheresky, 2006; Rosanvallon, 2007, 2020)– sobre la figura presidencial. Se destaca una valoración negativa y una caracterización como eminentemente ausente. Así, sí el rol del liderazgo político es “hacer existir lo que no era sino una colección de individuos yuxtapuestos bajo la forma de cuerpo encarnado” (Bourdieu, 1988, p. 141), los sentidos de una actualización fallida desplazan el reconocimiento del lugar de decisión en otros actores, como en este caso mencionado, –el mercado o el extranjero–. Así, quién fue electo para representar incumple en su rol.

Javier: […] Cristina que es la vicepresidenta de la nación, yo creo que tiene mucha actitud. Y eso es algo que está bueno, que es una persona que es líder. 

Vanesa: No, la actitud es algo innegable […]. No me parece ninguna tonta. Pero me parece que ha cometido bastantes errores […]. Alberto Fernández, nunca me pareció la figura del presidente […]” (Jóvenes, Junín, 3 de junio 2023).

“Enzo: (AF) no tiene el poder que tendría que tener el presidente, porque ni su propio partido ni los otros partidos le dieron la autoridad […].

Guido: Ahí te lo dijo, tibio, tibio. 

Lila: (CF) Líder. 

Enzo: Para mí adictiva. Yo confieso que la miro para escucharla. 

Guido: […] Vos escuchas a todos, […] llegan a decir cualquier barbaridad […], venta de órganos, o esas cosas de los niños […]. A ella no la escuchas decir esas barbaridades.

Miguel: […] Cristina es la que se acerca más, al menos en su discurso, a las problemáticas […]. Es la más capaz entre un grupo de corruptos […] (Mayores, Junín, 3 de junio 2023).

Los participantes no estaban esperando que la autoridad presidencial –y su legitimidad– descansara sobre habilidades excepcionales y de cualidades propias de los líderes carismáticos (Weber, 2014), (atributos que sí se encontraban en la imagen de CF). Los grupos exhibieron que lo demandado hacia la imagen del ejecutivo nacional tenía que responder y ser acorde a la capacidad de decisión que encarna al Estado,– y este como ordenador de la vida cotidiana–, articulando y guiando los roles esperados sobre el empleo, los empresarios, los especuladores, los trabajadores, y sobre quienes requieren de la asistencia, para erigir el eje de soluciones del país.

En relación a la oposición al gobierno de UP, se observó una conversación exigua de la misma, reconociéndola como “fragmentada”. Los participantes no lograron mencionar a otros candidatos por fuera de la figura de JM. No obstante, el peso simbólico de la conversación exhibió cómo el lugar vacante en la toma de decisiones –dejado por el ejecutivo nacional y el resto de la oposición–, posicionó simbólicamente al candidato de LLA.

Micaela: Totalmente fragmentada. 

Javier: Cambiemos y el partido liberal. 

Brisa: Milei. 

Pilar: Hoy mucho se habla de Milei. Mi hermano más chico lo vota […]. Mi familia en Rosario dicen que todos lo quieren votar […] pero no tiene diputados, senador. Así que cuando vaya a poner algo se lo van a dar de baja […].

Micaela: La gente está cansada” (Jóvenes, Junín, 3 de junio 2023).

“Guido: […] voy y le pregunto a uno, […] ¿por qué lo votas a Milei? y me dice “No, porque tiene… más fuerza y…”. ¡No sabe!. 

Belén: Es un problema porque [los jóvenes] quieren ser rebeldes.

Guido: Milei existe porque hay alguien que piensa como él. Los adolescentes lo escuchan como una especie de ruptura, de romper todo.

Belén: Mucha gente mayor que lo ve como una propuesta. 

Enzo: Lo veo desequilibrado emocionalmente y no quisiera estar en manos de un mono.

Lila: Tiemblo de pensar que puede ser nuestro representante (Mayores, Junín, 3 de junio 2023).

JM adquirió relevancia no tanto por sus capacidades personales (las cuales fueron fuertemente rechazadas en el grupo de mayores) o por su mayor instalación frente al resto de los candidatos. En el caso de los jóvenes si bien no manifestaban rechazo hacia JM, como sí lo hacen los demás grupos –incluso subrayando sus incapacidades cognitivas para hacerse cargo del país–, tampoco se observó una mirada específica sobre JM y la recreación de su ideario. En este sentido, tentativamente hay pocos elementos que abonen la existencia de una agenda específica joven, a diferencia de lo que plantea la literatura sobre juventudes (Vázquez, 2023; Semán y Welschinger, 2023).

Ambos grupos anclaron la imagen de JM a la misma estructura simbólica que los demás. Es decir, lo representaron en función de cómo se configuraron las expectativas sobre lo estatal (capacidad de decisión). Así, si bien no se presentó una afinidad convencida por parte de los jóvenes, y entre los mayores se resaltó su rechazo, la representación del candidato como la potencia para “romper con todo”, resultó equivalente (o al menos no incompatible) con la encarnación de los roles esperados de decisión.


A modo de resumen del apartado, se pueden reconocer algunos elementos sobre los sentidos de la agenda nacional en el marco de las representaciones de los habitantes de Junín. Si bien todos los grupos compartieron una estructura simbólica común sobre la tematización de los problemas públicos (crisis económica), los diagnósticos tendieron a presentar diferencias. En primer lugar se destacó que las identificaciones político-partidarias tuvieron un mayor peso simbólico para estructurar cadenas de significación, lo cual se reconoce en la predominante homogeneidad de sentidos al interior de cada grupo, y su heterogeneidad entre sí. A diferencia de los grupos etarios que exhibieron representaciones diferenciadas a su interior, permitiendo corroborar la hipótesis por detrás de la selección de las variables de segmentación.

En segundo lugar, las representaciones del empleo determinaron la significación entre una ciudadanía reconocida o no como legítima, a la vez que operaron como el anclaje de las representaciones de las soluciones sobre lo tematizado como lo problemático. Ahora bien, entre lo tematizado como problema (crisis económica) y su solución (empleo típico) se reconoció una multiplicidad de relaciones que estructuraron el andamiaje sobre los sentidos relativos de actores (beneficiarios de asistencia, trabajadores, empresarios, especuladores, figuras políticas), roles esperados, los horizontes de expectativas, y las memorias involucradas, para significar tanto diagnósticos, como posibles soluciones, responsables, destinatarios y funciones de los representantes.

En este sentido, si el empleo se ubicó como el lugar legítimo, su contrariedad, –la asistencia–, sobresalió como la alteridad nodal que articuló las representaciones sobre la crisis económica como el problema que caracterizó al país. Esta relación no solo vincula pares opuestos como si fuesen las dos caras de una moneda. La relación entre ambas esta mediada por una multiplicidad de relaciones semánticas, cuyos sentidos –si bien son múltiples, no son infinitos–, sino que se encuentran enmarcados dentro de una estructura que remite hacia lo estatal, pero no como un núcleo último de sentido. En otras palabras, la representación articula dando como resultado un telar donde se entretejen los sentidos, y en ese proceso relacional, el Estado pasa a pesar más que otras significaciones

5.2. Pehuajó: La agenda nacional de los problemas públicos[4]

5.2.1. Juntos por el Cambio: “Es una ayuda innecesaria”

La economía como el principal problema del país nucleó la tematización sobre cómo se encontraba la Argentina, y la inflación destacó como significante que permitió el diagnóstico de lo nacional. Así, el aumento de los precios de los alimentos remitió inmediatamente a las prácticas y acciones cotidianas de gestión de recursos del núcleo doméstico. Al mismo tiempo, este diagnóstico elaboró una responsabilidad oficial:

Paloma: […] Económicamente porque estamos mal por la inflación.

Francisco: La inflación, inseguridad, educación.

Maite: La economía, la inflación […] cuando vas al súper a comprar […].

Eric: El gobierno es el principal empobrecedor del país hace más de 20 años […]. Generan la pobreza y la gente clase media baja nunca llega a fin de mes […] (Votantes JxC, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

En relación a las posibles soluciones, la incorporación de empresas como generadoras de empleo se presentó como la principal respuesta. Por otro lado, aunque la solución de “bajar impuestos” formó una relación equivalencial con la noción de la asistencia, –en la medida que se encadenaron en la misma estructura–, tuvieron significaciones diferentes. Así, los impuestos a –los trabajadores (legítimos) y a empresarios–, no fueron vistos como una apropiación ilegítima de recursos públicos, mientras que “cobrar un plan” y “los sueldos de los políticos” si los fueron. A la par de la asistencia como problema, los salarios de los representantes políticos significaron a la mala dirigencia, tematizada como problema:

Eric: Generando empresas, generando trabajos, dicen hay trabajo, no hay trabajo es mentira.

Francisco: La baja de impuesto ¿por qué tanto impuesto, tanto plan? […]. Los sueldos de los políticos […], la cantidad de impuestos […].

Eric: Que se recorten la plata de lo que cobran allá arriba y que se la den al pueblo […] que choreen menos ellos […].

Maite: Si. Dándoles trabajo, un mejor trabajo.

Eric: […] Yo jamás cobré un IFE, jamás cobré un plan, yo tengo mi casa […]. Tenes que capacitar a la persona, no le des plata […] un IFE por cualquier cosa es plata mal gastada. Francisco: Claro, ¿de dónde sale esa plata?

Eric: Es del pueblo, de la misma gente […]. El gobierno se lo está sacando a la gente […] (Votantes JxC, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Una vez más, la asistencia significó el reverso al trabajo, y por lo tanto, una forma ilegítima de integración social que conforma un grupo caracterizado por vivir del Estado. La alteridad entre un nosotros (trabajador), por un lado, y asistidos y dirigentes, por el otro, representó una categoría de ciudadanía ilegítima.

Por otro lado, las representaciones de las políticas públicas enfatizaron en el uso de los recursos públicos por parte de beneficiarios como criterio de legitimidad, como puede notarse en la siguiente cita, en la que una participante beneficiaria de la beca Progresar rechaza el programa:

Luján: Nosotros que vamos al secundario tenemos una beca, todos los meses cobro $16 mil y no lo uso para el colegio […], en ese caso debería ser para la gente que necesita […].

M: ¿Pero la beca no la pedían ustedes?

Luján: Si, […] para mi bienvenido, porque me están dando dinero, pero que no se está utilizando para lo que te lo están dando, […] es una ayuda innecesaria.

Paloma: Pero es una ayuda que tiene destino.

Francisco: En vez de darle plata dale otra cosa […].

Paloma: Los útiles o las cosas del colegio.

Luján: Claro, como estoy diciendo un voucher.

M: No lo entiendo, vos me estas describiendo un voucher.

Luján: No, no, es una beca.

Maite: […] cuando cobran esa beca vos la podes gastar en tal cosa que es para lo que te la dan […] o en lo que vos quieras.

Luján: Claro yo sí quiero me la gasto en gimnasio, boliche, y no la estoy gastando en una carpeta, en hojas, en fotocopias […] (Votantes JxC, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

El fragmento mantiene la lógica interna que venía sosteniendo el grupo para referirse a los programas de asistencia. La asistencia deviene en un “gasto injustificado”, pero no necesariamente ilegítimo; depende de un control moral. Por caso, los participantes retomaron los sentidos en circulación del entonces candidato JM, para sostener que los vouchers cumplen la función “justificada” y “adecuada” para hacer uso de los recursos estatales, –ya sea recibiendo materiales–, pero no la transferencia directa de dinero, que puede generar usos ilegítimos. En este sentido, la representación rechazó al tiempo que actualizó memorias y demandas de intervención estatal.

Frente a la pregunta sobre las representaciones de una imagen idealizada de la figura presidencial (cómo debería ser un presidente, qué temas debería preocuparle y cómo debería gobernar), el grupo respondió a partir de su comparación y contraste con los sentidos atribuidos al entonces gobierno nacional.

Eric: Con respeto, con seriedad […].

Francisco: Mantener lo que sirvió, por ahí es como de no querer favorecer a un sector […]. El discurso del presidente diciendo que hay que sacarle a los empresarios para darle a los que menos tienen, no puede ser. Está diciendo tomen ustedes, así me gano más votos. Es el plan platita (Votantes JxC, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Una significación que llama la atención es la descripción del presidente como alguien que –le saca sus ganancias a los empresarios– para reasignarlo hacia sectores vulnerables, a cambio de votos. Esta lógica que emula prácticas clientelares, a la vez que se le suma el perjuicio hacia los empresarios, responde a la implicación entre asistencia y malos dirigentes en su relación de aserción. En otras palabras, la discursividad presidencial señala un incumplimiento de su rol esperado, en la medida que perjudica a los empresarios (quienes generan empleo en el plano de las soluciones), en pos de contener a los beneficiarios (estigmatizados por el grupo), para perpetuarse electoralmente.

En relación a las representaciones sobre las figuras de la oposición, la conversación se focalizó en la imagen de JM. Cabe recordar que ya se habían desarrollado las PASO, pero los sentidos para describirlo se mantuvieron en línea tanto con las representaciones de los grupos de Junín (realizada antes de la PASO), como con la propia construcción significante que se fue hilvanando:

Eric: Por lo que vimos hoy está claro que el títere de Milei […]. Es el hombre de las mil caras, cara de loco, cara de violador, cara de chorro […].

Agustín: Yo no lo voté, pero cuando escuchabas sus medidas, él hablaba de la privatización de la salud […] y uno lo toma sacado de contexto dice ¡uh! la puta madre […] y cuando él explica ese método del voucher […] yo veo que no era una mala idea.

Eric: Hace hincapié en economía y en dos o tres cosas como todos los políticos […] y no te hablan de otras cosas […].

Estefanía: Pero eso es lo principal, en realidad lo que importa es la economía.

Luján: Tiene pinta de loco. Hay cosas que por ahí sí comparto pero […] comparto la idea que por ahí es un posible cambio pero a la vez no.

Paloma: Si no nos arriesgamos.

Luján: Claro por ahí arriesgarse (Votantes JxC, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

La ambigüedad entre un candidato cuya imagen genera rechazo y desconfianza parece no resultar incompatible con el rol esperado del ejecutivo nacional. Más allá de llamar la atención sobre los vouchers, el grupo no recuperó otras consignas o propuestas del candidato, –lo que permite asentar dudas sobre un apoyo a su plataforma electoral–, como así también la propia falta de convencimiento. Asimismo, su atención sobre la economía y reformulación de políticas públicas, resultaron acordes como soluciones frente a los problemas que se destacaron.

5.2.2. Unión por la Patria: “No sabemos a quién votar”

En el grupo de UP, los filtros simbólicos para representar la crisis económica desplazaron el sentido hacia la depreciación de los salarios frente a los aumentos de los precios:

Santiago: Está todo mal […] los sueldos son bajos, no nos alcanza para llegar al fin de mes. […] trabajo por hora y me pagan mal […].

Dana: Sí, hay mucha desigualdad, porque hay mucha gente que tiene mucho, pero creo que es más la gente que tiene poco y nada […].

Oriana: […] no es que la plata no alcance, sino que la plata no vale. Y todo sube, porque el dólar sube, entonces te aumenta la nafta, la mercadería, todo, menos los sueldos […].

Dana: […] y todos se aprovechan y te lo aumentan igual.

Oriana: Cuando baja el dólar no baja, y los sueldos tampoco aumentan […]. La mitad es para el alquiler […] más impuestos (Votantes UP, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

La pérdida en la capacidad de compra de los salarios se destacó por sobre los demás elementos, y si bien la inflación y –quienes se aprovechan– forman parte de la cadena de equivalencias, es la condición salarial lo que constituye el núcleo figurativo de mayor peso simbólico en el marco de las preocupaciones del grupo, conformando el horizonte de intervención estatal.

Por otro lado, en la identificación de responsables el grupo reconoció la relación de implicación con los gobiernos, recreando la lectura decadentista de los anteriores segmentos:

Santiago: Y ya viene hace años.

Oriana: […] Todos los gobiernos lamentablemente […]. Lo paga la gente, la gente que labura […]. Después nadie hace nada.

Santiago: Y pasa como ahora, que no sabemos a quién votar.

Oriana: Votes a quien votes. Parece como un castigo. Lo que pase, todo va a aumentar […]

Verónica: Es difícil de remontar todo lo que ya está hecho (Votantes UP, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

El temor frente al aumento de precios favoreció la desorientación en relación al voto. Además, resulta llamativo que entre los propios votantes de UP se presentó la duda sobre las opciones electorales, dando cuenta a su vez de una erosión frente a lo que se supondría como parte de la base electoral del gobierno nacional en ejercicio. Este “desencanto” exhibió la falta de simetría entre las expectativas y roles incumplidos.

Si bien los participantes reclamaron aumentos salariales, la respuesta recubrió una serie de articulaciones y desplazamientos de sentidos en torno al empleo, legitimidades, y funciones de los representantes.

Fabián: Aumentando los sueldos.

Oriana: Parar la inflación […]. Tener un sueldo digno y que las cosas dejen de aumentar.

Dana: Hay mucha gente que quiere trabajar y hay otras que no […].

Oriana: Y muchos buscan irse del país […]. Es impresionante el sueldo que pagan […].

Delfina: […] Que tendría que ser en blanco.

Verónica: Una buena jubilación.

Oriana: Y tener la mutual.

Verónica: […] una bolsa de mercadería que a veces se la dan a gente de que termina vendiendo las cosas […]. El gobierno está dando con el tema de esos bonos […] a los jubilados […] tendría que ser más el aumento de un sueldo digno y se dejen de joder con estos bonos (Votantes UP, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

En el fragmento se reconoce cómo se vuelve a recrear la distinción entre sujetos que “quieren trabajar” de aquellos que no, como parte del reconocimiento entre lo que promueve soluciones y lo que perpetúa una situación problemática. Sin embargo, si bien es un elemento que está presente, cabe destacar que la modalidad de representación y el peso simbólico dado difiere a la que se encuentra en otros grupos. Por otro lado, el exterior –como alternativa a la Argentina–, se vinculó equivalencialmente como la posibilidad de poder tener acceso a un salario “elevado” por realizar tareas de cuidado.

Además del reconocimiento del salario como medio determinante e ineludible para reproducir las condiciones materiales de vida, los participantes no reducen la condición laboral a lo salarial. Los sentidos repusieron en las protecciones del empleo (Castel, 2010) como parte de las soluciones para afrontar los riesgos sociales. Los “bonos” como política compensatoria para aliviar la pérdida del poder adquisitivo de las jubilaciones, fueron rechazados como medida implementada por el gobierno, en tanto no corresponden al rol esperado como “aumento de un sueldo digno”. Así, las demandas frente a la pérdida del poder adquisitivo no involucraron un reclamo por identidades que se configuran a partir de una estética del consumo (Bauman, 2012) como su principal fin; más bien estarían señalando la sedimentación de memorias de modelos económicos y estatales que promovían el consumo en sectores populares, a través del acceso indirecto del salario, el aumento de las jubilaciones como parte de las políticas sociales, que configuraron los sentidos sobre las modalidades legítimas de intervención estatal, a partir de su anclaje en el empleo.

Al significar el rol presidencial, las menciones a rasgos de honestidad del grupo no tuvieron continuidad en la descripción del gobierno. Aún entre sus votantes, el peso simbólico de la gestión de la pandemia se presentaba ambiguo, e incluso se mencionó la desconfianza hacia las vacunas, lo cual quizá pueda ser interpretado como la incapacidad simbólica de promover su aplicación.

Santiago: Yo creo que lo que fue pandemia, o post–pandemia con el tema de las vacunas, capaz que eso pudo haber sido algo positivo […].

Oriana: Directamente te digo, no me puse ninguna vacuna […]. Te daba un poco de miedo

Santiago: Las vacunas te ponen cuando naces, a mí no me pasó nada” (Votantes UP, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

La caracterización de AF y CF permite dilucidar cómo en el primer caso se reconoce la imagen de una figura que no tiene capacidad de decisión, mientras que el otro se explicita la pérdida –o erosión– de parte del electorado.

“Santiago: (AF) Soberbio.

Verónica: […] como que no sabía mucho.

Oriana: Como que lo manejan.

M: Bien, y si tuvieras que describir la Cristina Fernández, ¿cuáles dirían?

Verónica: A mí me parece una persona muy inteligente. Pero también muy manipuladora […]. Yo la votaba […] si me preguntas hoy, no sé (Votantes UP, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

El desarrollo de la discusión en torno a las post-PASO y a la oposición se desplazó de un sentido que encontró en el “cansancio” el diagnóstico para explicar el voto hacia JM, al tiempo que la imagen del candidato resultó disonante con el cumplimiento del rol presidencial.

Santiago: Como esperanza […] el nuevo ahora que votaron es como que sí quiere que cambie, pero no sabés qué va a pasar.

Oriana: Miedo.

Santiago: A la vez intriga […]. No tiene idea de lo que es la política, es muy alocado.

Verónica: Podría ser una buena alternativa […].

Santiago: Es lo que pasa, la gente está cansada y no sabe a quién votar.

Oriana: Se contradice todo el tiempo. Dice una cosa y después sale diciendo otra.

Santiago: Se contradeciría mientras está gobernando.

Oriana: […] mucha gente te dice, “yo el que venga tengo que seguir trabajando igual” y no les importa y prefieren no votar (Votantes UP, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Si bien en un principio la discusión lo presentó como una posible opción electoral, nuevamente la desconfianza y el miedo generado por la personalidad del candidato se disgregaron con la imagen esperada del ejecutivo. Así, el grupo de UP, –a diferencia de lo representado en otros grupos–, no se contenía solamente en el rechazo “personalizado” de JM, además se le imputó “no ser político” –como elemento ilegítimo–, y su incoherencia, lo ubicó como alguien que no puede ocupar el rol de decisión –“se contradeciría mientras está gobernando”–. Empero, la operación simbólica no dialoga entre los pares decisión/indecisión: JM no es representado, –como sí lo es AF–, como alguien que no tomaría decisiones, sino que la equivalencia se centró en la “incongruencia”, atributo afín a la estructura simbólica de otros grupos que lo caracterizaban como “loco”, y a AF como “tibio”. Así, se observa el desplazamiento de decisión/indecisión (para AF) a decisión/incongruencia para JM, exhibiendo la complejidad de expectativas sobre el rol presidencial.

5.2.3. La Libertad Avanza: “Bajar el gasto público”

Entre los votantes de LLA se presentó una inequívoca tematización sobre la situación del país en clave decadentista que repuso entre una gramática que articuló la coyuntura económica, memorias del pasado e imaginarios sobre otros países.

Magdalena: Para atrás.

Alejandro: Nuestra economía, la inflación, el sueldo no alcanza.

Mercedes: El sueldo quedó atrás con la inflación de la semana después de las elecciones.

Alejandro: Devaluó un 30 después 40, 60 %, […]. Vos ganabas 200, pasaste a ganar 140.

Leticia: Estamos cada vez peor […] nos estamos asomando lo mismo a lo que fue el 2001 […]. Vamos a ser Venezuela […]. No deberíamos depender de nadie. Tendríamos que exportar materia prima y no lo estamos haciendo […], retrocedemos años.

Víctor: El mismo corte de carne […] 100% aumentó en un mes, y el sueldo no.

Leticia: La tasa de desempleo […]. La cantidad de gente que no tiene lugar para vivir […] (Votantes LLA, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

En la descripción sobre la crisis económica se exhibieron representaciones sobre el impacto inmediato que pudieron tener los resultados electorales sobre el aumento de los precios. Así, el grupo reconoció como un efecto directo sobre su cotidianeidad la mención a una devaluación ascendente, que llevó al aumento de la inflación, y a la subsecuente depreciación de los salarios y su poder de compra. Asimismo, la inseguridad, el desempleo y la indigencia remitieron a otros eslabones que se articularon en la cadena de significación que descansó en la devaluación (como pérdida de poder adquisitivo del salario), y sus implicaciones.

En términos de responsabilidades, el grupo nominó al gobierno y al resto de la dirigencia política. En este sentido, proceden a la aserción entre crisis económica y corrupción política (malos dirigentes) para explicar la dimensión problemática del país.

Arturo: El gobierno.

Fernando: En la pandemia, ¿Podes decirme de un diputado, o que un senador se bajó el sueldo, y lo donó al gobierno?

Arturo: Al contrario.

Víctor: En la pandemia se robaron todo.

Fernando: Nuestra vida se robaron (Votantes LLA, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Del lado de las representaciones sobre los responsables para resolver los problemas, reconocieron a las figuras políticas como aquellos con capacidad de modificar la coyuntura nacional. Así, lejos de presentarse un rechazo categórico hacia “la clase política”, se presentó un grupo distanciado simbólicamente de una facción partidaria y de los atributos que distinguen entre “buenos” y “malos” dirigentes, bajo una clave moralizante. La distinción entre buen y mal dirigente, espejó la definición del propio país en una representación polar entre la Argentina como país deficitario, versus EEUU como un país estable, gobernado por buenos dirigentes (patriotas y generadores de oportunidades).

Fernando: Depende de quién entra.

Mercedes: […] No va a ser cosa de un año o dos, pero quizás se acomode.

Fernando: Necesitamos un patriota. Un argentino que levante el país. Que no lo robe […].

Leticia: […] La economía va a tardar un montón de años […], calculo que lo va a ver mi hijo o mi nieto […]. Estamos creyendo que mañana entra, qué sé yo, Milei, y que el año que viene vamos a estar con el dólar uno a uno, imposible.

Víctor: No lo van a dejar […]. Ya están diciendo que no hay reservas […]. Es tan difícil planificar […]. Estados Unidos, tiene una inflación de 4% anual. Nosotros tenemos una inflación de 120, 140% […] (Votantes LLA, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Siguiendo el telar semiótico, se observa la relación directa de aserción entre crisis económica y malos dirigentes como causantes de los problemas del país; así, entre las primeras soluciones se ubicó bajar el gasto público y frenar aumentos, asimismo, nuevamente se suturó en los sentidos sobre los beneficiarios de las políticas públicas.

Víctor: Bajar el gasto público.

Fernando: Frenar los aumentos.

Arturo: Sacar los ministerios […]. El Ministerio de la mujer. ¿Vos sabés cuánto le dan? […], un 42% del PBI […], son 4.200 millones. ¿Qué hacen con ese dinero? Las mujeres más inseguridad han tenido.

Leticia: No opino igual. Tal vez no sacarlo, pero tal vez achicarlo un poco […], se ve más como la inseguridad, pero […] ha ayudado un montón […].

Fernando: Hay que hablar de personas, no de mujeres ni de hombres (Votantes LLA, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

En el marco de las representaciones, los participantes encontraron en el Ministerio de las Mujeres un espacio estatal que concentra y absorbe recursos económicos (42% del PBI, según ellos), convirtiendo al Ministerio en una institución bajo sospecha. Si bien se presentó un contrapunto sobre su eliminación, el sentido de “achicarlo” no se alteró, dando cuenta de un entramado común al grupo sobre el rol del Estado y sus instituciones:

Mercedes: Para mí los planes los tenes que mandar a trabajar.

Alejandro: Que te lo ganes. No que te venga de arriba y que estés en tu casa haciendo nada.

Leticia: Sí, crear puestos de trabajo.

M: ¿Y quién debería encargarse de eso?

Víctor: Como pasa en todo el mundo. El Estado.

Alejandro: […] buscale un trabajo donde sea, que salga a buscar trabajo.

Mercedes: (El gobierno) Prefiere darle un plan.

Alejandro: ¿Sabes qué pasa con el plan? Se perdió la cultura de trabajar.

Fernando: Conocidos que dicen ‘no, para qué voy a trabajar si me pagan el plan’.

Víctor: Saben que no tienen problemas porque tienen el ingreso.

Mercedes: ¿Qué mercado internacional quiere venir acá con los impuestos? Es el país con más impuestos en el mundo (Votantes LLA, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

El reconocimiento del gobierno como el que impide que el Estado cumpla su rol de generar trabajo, y la imputación de una pérdida de la cultura del trabajo, exhibe –además del empleo como el elemento demarcador de inclusión y exclusión social– una memoria sobre las formas de intervención (esperada) del Estado, que prescribe cómo debe actuar el gobierno y cómo debe ser la ciudadanía. La estigmatización de los beneficiarios de asistencia involucra múltiples sentidos que no se reducen –solamente– a la construcción de un grupo de alteridad; se enmarca en las múltiples prescripciones simbólicas estatalmente definidas.

Los roles socialmente esperados de la figura presidencial resaltaron una expectativa de autoridad que, a la vez, no debe tener contemplaciones frente a determinados sectores de la sociedad, particularmente con quienes delinquen. No obstante, el sentido que primó en la representación excede al ejemplo puntual sobre la inseguridad, sino que el núcleo figurativo remite a su capacidad de decisión.

Alejandro: Empático.

Fernando: No chorro […]. Más serio. El que ahora se va se tomó todo a chiste.

Mercedes: Con autoridad […]. Con mano dura […], un chico que robe vaya a la cárcel […], tenga 10, 12 años […]. Que no se le pague a los presos, que tengan que ganarse la comida. Que alguien que quiera progresar que trabaje.

Leticia: Coincido y no coincido […]. Invertir en la educación y demás, ya un nene de 13 años le va a gustar más ir a la escuela y no andar afanando (Votantes LLA, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

En consecuencia, la imagen del gobierno nacional y del entonces presidente AF incumplía con las funciones esperadas de quien debería representar al Estado. Su acción en pandemia resaltó por lo ambivalente de sus acciones, en una polaridad entre restricciones al tránsito y prácticas consideradas injustas o incompetentes:

Arturo: Corrupto.

Mercedes: Incompetentes.

Fernando: La fiesta de Olivos […]. Que se vacunaran los amigos […], y la gente que necesitaban se murieron.

Víctor: Poner por decreto la pandemia cuando ellos salían por el costado […] (Votantes LLA, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Al referirse a la oposición, LLA fue descrito como una novedad. Una novedad que actualiza de manera exitosa el cumplimiento esperado de las funciones relativas al Estado, mientras que el resto de la oposición al oficialismo, es representada por su falta de expectativas.

Leticia: [JxC] Más de lo mismo. Cambian las caras, pero sigue lo mismo

Fernando: [LLA] La propuesta es nueva.

Leticia: […] este loco es algo nuevo […], tengo la posibilidad de equivocarme. Pero si no lo hago, ¿cómo voy a saber?, en la lona ya estamos.

Arturo: […] para hacer lo que está haciendo tiene que estar alguna manera loco

Alejandro: Pero muy inteligente

Fernando: El carácter, el único que le dice las cosas en la cara (Votantes LLA, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

El encuadre de JM exhibe los mismos sentidos compartidos por todos los demás grupos, sobresaliendo el atributo “loco” como su principal característica. La valoración de esta cualidad, aunque necesariamente no es positiva, tampoco es negativa. Se sitúa en un plano ambiguo, pero no así incompatible con aquello que impugnaba al gobierno nacional de UP, y las causas de la decadencia del país, es decir, la falta de autoridad presidencial.

5.2.4. Jóvenes y mayores: “Aun trabajando no hay estabilidad”

Al interior de los grupos segmentados por edad, se observó una tematización compartida sobre el país como signado por la crisis económica asociada a la inestabilidad cotidiana y a la falta de oportunidades a futuro. Al momento de identificar a los responsables de la situación del país se presentó una tensión entre quienes ubican a la dirigencia política como el elemento nodal que explica la (mala) situación del país, contra quienes cuestionan dichas afirmaciones.

Celeste: Complicadísimo. En seguridad, en economía sobre todo, no hay una estabilidad, no podés proyectar un futuro.

Jimena: Argentina está muy politizando […]. Este gobierno ha regalado mucho.

Magalí: Hay gente que trabaja y gente no quiere trabajar

Dani: Aun trabajando no hay estabilidad. Yo trabajo, y aun así no se puede.

Hugo: Te matan con los tarifazos […], más los políticos corruptos que se roban todo.

Guadalupe: Yo no sé si se roban todo. 

Dani: Tenía un negocio y lo tuve que cerrar […]. Nos estamos fundiendo trabajando” (Jóvenes, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

“Alfredo: Para atrás.

Rafael: Todos nos basamos en lo que es la situación económica, a partir de la economía van nuestros estados emocionales […].

Gabi: Mucha inflación, poco trabajo, el sueldo no alcanza (Mayores, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Las representaciones de “los políticos” como responsables tuvo una triple implicación simultánea, (que a su vez ramifica en otras): como mal manejo económico, corrupción y perpetuación de la población asistida. Este vínculo entre “los políticos” y beneficiarios de política social marca dos operaciones simbólicas. En primer lugar, es interpretada como un elemento que se articula a las malas decisiones en el plano económico; por otro lado, como un efecto cultural, moralmente impugnable, lo que generó un contrapunto entre participantes:

Hugo: Los políticos.

Magalí: Ellos que re aumentan el dólar.

Hugo: No quieren que la gente tenga un empleo. […] Conformarte con un plan […].

Verónica: ¿Y cómo haces con la gente que no tiene para comer? […]. Una persona no puede vivir de un plan […].

Hugo: […] pero hay muchas que cobran planes y no trabaja […].

Verónica: Hay gente que toma empleados y los tiene en negro, hacen abuso.

Magalí: Yo cobro la asignación, me dan mercadería, pero a su vez yo trabajo […].

Jimena: ¿Qué preferís, un trabajo digno o un plan?

Magalí: Pero yo trabajo […]. Me pongo a hacer pasteles para vender […]. Y tengo una hija, y me estoy haciendo cargo de mi hermana.

Guadalupe: Yo creo que el plan es el trabajo de uno. 

Jimena: Ahí estoy de acuerdo, está haciendo uso de su plan de la mejor manera.

Hugo: […] Los que no laburan y cobran lo mismo que uno que labura, y la gente que cobra un plan y labura, y quiere ser alguien. 

Magalí: Ellos son felices con el plan” (Jóvenes, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

“Rafael: Obvio toda la casta política […] que toman, hace más inflación. 

Amanda: […] producir cantidad de exceso de billetes, […] eso genera inflación […]. Más todos los planes sociales, que no estoy en contra, yo cobro […]. Pero si vos das planes sociales y no hay trabajo, es lo mismo que alimentar vagos, que yo tampoco soy vaga porque estudio y laburo a la vez.

Rafael: No se consigue gente para trabajar. Los que van a trabajar te trabajan una semana […], no hay cultura del trabajo (Mayores, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Así, mientras que para algunos tanto los representantes políticos, –en su triple aserción causal (económica, ética y cultural)– como asistidos son los causantes de los problemas del país, otros participantes repusieron en otras explicaciones, matizando la dimensión ética y destacando las dificultades económicas. Asimismo, evocaron la precarización laboral y los abusos de parte de los empleadores.

Resulta de interés cómo la discusión se ordenó en torno a la distinción entre el “empleo típico” como actividad legítima, contra los planes sociales como lo otro que es moralmente rechazado por sus implicaciones económicas y culturales. Así, incluso entre quienes son beneficiarios de asistencia, resaltan que “también trabajan” como argumento que los reubica en el plano de la ciudadanía legítima. En este sentido, se crea una nueva frontera entre “buenos y malos asistidos”. Esta distinción favorece dos sentidos contrapuestos. Por un lado, las representaciones que reivindican el rol de la asistencia como trabajo legítimo. Por otro lado, la asistencia como un ingreso que es insuficiente, y que por lo tanto no puede ser considerado como una única fuente salarial, y que permita que “se viva” solamente de un plan.

Las soluciones mencionadas apuntaron a la asistencia y la capacidad adquisitiva del salario, diluyendo el rol de los representantes políticos:

Magalí: Brindar más trabajo. 

Hugo: Abrir más fábricas […], generar más empleo. 

Leo: […] Viven con los planes, pero no le van a comprar una media o un plato comida a los hijos como hacemos nosotros […] esas cosas las tienen que controlar. 

Jimena: Tendría que haber un sueldo acorde. 

Guadalupe: Aunque el sueldo suba, pero si te va subiendo todo. Hay que ir acorde.

Leo: Un trabajo digno estaría bueno eso que no estés trabajando todo el día y sea bien pago” (Jóvenes, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

“Amanda: Darles un sustento por parte del Estado, no digo que los dejemos afuera del sistema […], en vez de darle algo económico, dale un trabajo digno. 

Alfredo: […] daban un plan, pero tenías que cumplir horas de trabajo para cobrar. 

Amanda: Dale la oportunidad de que hoy tenga el plan, pero el día de mañana que lo descarten porque le sirve trabajar […].

Rafael: […] me dice, “no, mi mamá me llevó al ANSES para anotarme” […], de chiquito enseñando a no trabajar […]. No es que no hay trabajo, no quieren trabajar, están cómodos.

Gabi: No da que uno vaya a trabajar, se esfuerce, y a otra persona el Estado le está pagando

Ángel: […] en negro, tenés mucho más porcentaje, pero no tenés los beneficios, y si estás en blanco, te sacan un porcentaje […].

Amanda: El mismo sistema te lleva a que elijas estar en negro […], prefiere cobrar un plan, porque con lo que va a ganar en blanco no es ganancia (Mayores, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

El desplazamiento de dirigentes a beneficiarios reveló al empleo típico –en tanto trabajo realizado en fábricas, con horarios regulados y un sueldo acorde–, como la respuesta ante los problemas del país. Así, si la falta de predisposición a trabajar por parte de los asistidos es el problema, la solución es que el Estado provea de empleo. Por otro lado, la asistencia también desplaza el eje de la exclusión, hacia una caracterización que necesariamente no lleva al rechazo. En otras palabras, se observa cómo logra primar la demanda de que los titulares de planes sociales no “vivan permanentemente” de los mismos. Empero, esta representación tampoco se presenta sin contradicciones. Los participantes retoman cómo “el sistema” incentiva que los beneficiarios de asistencia prefieran mantener un plan o estar en negro, frente a la poca rentabilidad salarial que pueda darles un trabajo en blanco.

En relación a las representaciones sobre el entonces gobierno nacional predominó un encuadre negativo, con divergencias al interior del grupo de jóvenes. Entre los jóvenes quienes describían a la asistencia como trabajo o se cuestionaban las afirmaciones de que “todos los políticos roban”, se observa una afinidad hacia el gobierno nacional y principalmente en la figura de CF. Mientras que quienes rechazaban la asistencia reponen en la corrupción como el principal atributo del gobierno. Por otro lado, en el grupo de mayores se emplearon los mismos sentidos negativos para caracterizar la situación del país, y principalmente en la decadencia del país desde el retorno de la democracia.

Jimena: Malandras, desastre.

Dani: Yo me fundí trabajando. 

Guadalupe: Hizo lo que pudo con lo que agarró […].

Hugo: El gobierno anterior […] no cumplió lo que dijo, pero el otro gobierno hace 16 años que está y fue más corrupto […].

Guadalupe: No coincido […], una época en la que viví bien, trabajando, porque siempre trabajando, fue durante el kirchnerismo.

Leo: Tendrían que irse todos presos porque todos roban […].

Guadalupe: ¿Entienden que lo que están diciendo es como que no tendríamos un gobierno?

Verónica: Nos iríamos a una anarquía. 

Guadalupe: O a una dictadura […]. Tenemos democracia para poder elegir. Lo hagamos bien o mal” (Jóvenes, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

“Amanda: Adoctrinamiento […]. Con eso que ellos hacen que los pobres sean pobres. Con los planes sociales se aseguran de que ese voto lo tengan […].

Alfredo: Es un desastre el panorama que han generado […]. La economía.

Amanda: Se repite el ciclo cada cuatro años hasta que la gente se cansa […].

Rafael: Desde 1983 no ha habido un gobierno que pensara en el otro […]. La época de los militares no la viví, ni quiero vivirla, pero democráticamente ha sido un desastre.

Alfredo: El tiempo de los militares ha sido un desastre, pero iba bien, había laburo (Mayores, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Resalta que ambos grupos mencionaron el pasado dictatorial del país. En el caso de los jóvenes para reivindicar la democracia frente a las soluciones extremas –de otros participantes– de poner presos a los dirigentes políticos. En el caso de los mayores el rechazo hacia la dictadura fue menos marcado, incluso reconociendo ciertas memorias de un contexto con estabilidad laboral.

La descripción AF regresó sobre la nominación de “títere” en tanto incapacidad presidencial. Estos rasgos se transmutaron en el entonces candidato a presidente por UP y Ministro de Economía, Sergio Massa (SM), favoreciendo una imagen de sospecha:

Jimena: Títere.

Celeste: No tiene reacción […], como que no reacciona el hombre. 

Hugo: Él era mandado. No tenía autoridad de nada.

Magalí: (CF) Que vuelva.

Jimena: Que esté presa.

Hugo: (SM) Panqueque, que se da vuelta a la primera de cambio, un chanta.

Dani: Otro títere. 

Hugo: El peor candidato que pudo poner Cristina. Si Massa llega a ganar la presidencia… Esta Argentina va a ser la villa miseria más grande del país.

Verónica: ¿Y si Bullrich gana? ¿Y si Milei gana?” (Jóvenes, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

“Rafael: Títere […], le quedó grande la presidencia […]. No supo resolver o tomar medidas

Amanda: Yo creo que es la cara de algo que está atrás. 

Ángel: La Cristina […]. Es como si dijera el bien y el mal. 

Amanda: (SM) Panqueque […]. La gente está cansada, quiere un cambio. 

Rafael: Este muchacho, bien sabemos que ha variado en distintos partidos políticos […] (Mayores, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

En relación a los candidatos opositores en ese momento, en contraste con otros grupos que se focalizaron en los atributos personales de JM, los participantes –en mayor medida entre los jóvenes y en los jóvenes afines a UP– remarcaron la posible pérdida de acceso a lo que ellos llaman “beneficios”. En tanto, los mayores ahondaron en tensiones entre sentidos de “miedo” y “esperanza”.

Celeste: Me da miedo […]. ¿La educación pública va a seguir siendo pública?

Guadalupe: Gente que se fue al exterior por decisión, porque veían que no tenían progreso […], pero la plata se les va […]. Beneficios que tenemos como salud, educación, igualdad, afuera no están […].

Jimena: Yo estoy haciendo la ciudadanía porque mi idea es irme del país. Yo prefiero pagar por algo que funcione y no tener algo gratuito que no funcione […].

Magalí: Pero hay mucha gente que no puede pagar la salud.

Hugo: […] El voucher no sé si [lo] entendieron. No dijo que iba a sacarle los planes a la gente […] el dinero ese que vaya directo a la gente en una tarjeta para que la gente compre alimento […]. Y haya competencia.

Jimena: Privatizar. 

Hugo: No lo iba a privatizar. Dijo que lo iba a reducir y lo iba a poner todo en un mismo sitio […]. Porque ahí es como roba un político corrupto.

Celeste: Dijo que van a volver las AFJP. Exactamente con el tema de la jubilación.

Hugo: […] la gente está cansada de lo mismo de siempre […].

Magalí: Yo lo veo como un loco. No sé qué le ven.

Verónica: A mí me preocupa muchísimo […]. Son psicópatas” (Jóvenes, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

“Gabi: Tengo una mínima esperanza.

Rafael: Yo quiero tener una mínima esperanza […]. Lo veo difícil […].

Amanda: La Libertad Avanza.

Rafael: Hoy en día es Milei […] es todo lo contrario a ellos. Yo no lo voté, siempre pensé que era un desquiciado.

Gabi: La propuesta de Milei está buena. 

Amanda: Lo que pasa es que la gente tiene miedo […]. Todo el partido oponente salió a defenestrarlo […]. Con el tema de la educación, que no va a ser más pública, que va a ser privada. Hay una cierta desinformación.

Gabi: Va a ser bueno pero con un pequeño golpe. 

Rafael: […] Él llegó a esto por un voto castigo. Nadie lo conoce a Milei. 

Amanda: Creo que la gente está cansada y quiere un cambio (Mayores, Pehuajó, 16 de septiembre 2023).

Entre los jóvenes, la discusión se centró principalmente en la preocupación ante la posible pérdida del acceso público a la educación, salud y a las jubilaciones. No obstante, entre los participantes que se mostraron afines a JM, defendieron sus propuestas indicando que no buscaba la eliminación de la asistencia sino su intermediación. Así, aún aquellos contrarios a la asistencia, significaron las propuestas de JM el sostenimiento de políticas públicas, entendiendo que sus propuestas no son incompatibles con el mantenimiento del Estado.


A modo de resumen de esta sección, cabe destacar que los participantes tendieron a una estructura simbólica similar pero diferenciada por la pertenencia partidaria. Los sentidos sobre la crisis económica como principal problema articularon varios elementos simbólicos, hilvanando la inflación, la devaluación, el atraso cambiario, el déficit fiscal, la pérdida del poder adquisitivo. Más allá de esta enumeración de variables económicas, resulta relevante cómo los participantes configuraron diferentes significaciones mediante la actualización de los roles esperados del Estado.

Aun entre identificaciones partidarias opuestas se observó que la significación del Estado no se reduce a una representación abstracta y distante. Lo estatal cumple un rol fundamental en la estabilidad de la vida cotidiana de las personas, debiendo asegurar y organizar el acceso al trabajo, conformando una ciudadanía legítima cuya integración social depende de lo laboral. Las políticas públicas, y en especial la asistencia, guardan una relación ambivalente. En la medida que la asistencia “desincentiva” que las personas trabajen deviene ilegítima; si es implementada en un período corto de tiempo resulta aceptable.

Así, mientras que figuras legítimas resultan asociadas a la promoción del empleo, aquellos que busquen promover la asistencia refuerzan el “empobrecimiento” de la ciudadanía, encarnando no tan solo un rol fallido, sino repudiable. En cambio, los atributos personalizados no tuvieron una relevancia simbólica al momento de explicar por qué los sujetos muestran mayor o menor afinidad hacia una figura. El vínculo representativo remitió a una representación de lo estatal, encarnando la capacidad de ordenar la vida cotidiana, atendiendo no solo variables económicas, sino brindando las soluciones esperadas frente a los problemas definidos como relevantes.

5.3. Gral. Villegas: La agenda nacional de los problemas públicos [5]

5.3.1. Juntos por el Cambio: “El Estado tiene que ser solamente Estado”

Los votantes de JxC caracterizaron al país a partir de la situación económica, significando un país “roto, a la deriva, en llamas y sin arreglo”. Sus diagnósticos e identificación de responsables apuntaron también a recrear las operaciones simbólicas identificadas en los grupos anteriores:

Dolores: Roto.

Gaspar: El país está en llamas […], se ha caído […]. Una situación económica mala.

Hernán: […] A la deriva […]. Estamos mal en lo que es economía, y estamos mal administrados por los gobiernos, pero no somos un país malo.

Alfonso: […] Argentina casi que no tiene arreglo. Políticamente está muy mal manejado, hace 60 años que venimos con un manejo que no ha sido el correcto […].

Gaspar: No solamente lo económico […], educación, seguridad, salud […]. El problema que tiene es que no tenemos Estado […]. El Estado se dedica a hacer política desde el primer día de las elecciones hasta el último día. No hay Estado.

Hernán: Ni seguridad para que vengan a poner una fábrica.

Antonio: Todos los días suben los precios, […] y el sueldo no alcanza (Votantes JxC, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

En sus definiciones, “política” y Estado no serían elementos simbólicos equivalentes, sino opuestos: decir que “no hay Estado” remite a que en sus funciones y roles esperados se produce una desviación “manejada por los políticos”. Empero, llama la atención cómo articularon las significaciones para referirse a los responsables sobre la situación del país. En primer lugar, al identificar a los dirigentes políticos, reclamaron la atención a los problemas del país a través de planes económicos, la ejecución de planes sociales y promover avances tecnológicos. De esta manera, significaron funciones estatales de intervención económica, a pesar de su rechazo. Esta “resignificación” de sentido no debería ser interpretada como una incoherencia al interior del propio grupo, sino más bien el producto de los desplazamientos de sentido:

Hernán: […] está bueno votar, pero vemos que está la misma clase de políticos de hace 20 años dando vueltas.

Gaspar: […] Nunca están viendo la realidad social, […] un plan económico.

Alfonso: […] yo creo que las políticas de planes y el atraso en la tecnología […] son decisiones políticas las que han hecho que Argentina no pudiera desarrollarse.

Dolores: […] Nosotros también nos falta como un poquito de compromiso […] yo también estoy jubilada y sigo trabajando […] mucha gente se acostumbró a que tiene las cosas fáciles y la política de Estado por ahí no acompaña todo esto.

Gaspar: Quienes deben administrarnos, viven mejor que el que está laburando […]. Gente que trabaja con un salario está bajo el índice de pobreza […] (Votantes JxC, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

La imputación de dirigentes políticos fue acompañada de un rechazo de beneficiarios de la asistencia, reclamando un “achicamiento” del Estado como solución, pero no así su eliminación. Así, entre las posibles soluciones ante los problemas del país, la reducción estatal tiene varias interpretaciones, solo que integradas en un mismo andamiaje simbólico: achicar el Estado no implica suprimir sus funciones relativas a la seguridad, salud, obras y empresas públicas, –en tanto estas resultan en sus roles esperados–, pero si reducir sobre lo otro que no equivalente al Estado, es decir, los representantes políticos. Así, incluso la reducción de salarios políticos fue simbólicamente compensada en demandas de mejora de la gestión pública (“hacerlo más inteligente”). Aun reconociendo a la dirigencia política como una especie de alteridad y causante de la situación del país, los participantes reponen en el anclaje simbólico de estos actores.

En este sentido, achicar el Estado no es una demanda moderada de la hipérbole que podría ser eliminar el Estado. No remite a reducir y mucho menos suprimir políticas públicas, como así tampoco una demanda de exclusión de la dirigencia política y sus funciones.

Antonio: Achicando el Estado.

Hernán: Sacar políticos, sacar asesores de los políticos, de los ministros, de los concejales de los gobernantes.

Isabel: Reducir los sueldos.

Antonio: El problema no son los planes sociales, es lo que ganan diputados […]. Achicar esos puestos. El Estado tiene que ser solamente Estado […] salud, educación, seguridad […], obra pública o empresa pública. No meternos en la economía, no generar planes, no la ley de alquileres. El negocio entre privados tiene que ser privado, no del Estado […].

Octavio: […] para mí los asesores no sobran, los ministros no sobran, y no hay que achicar el Estado, para mí lo que hay que hacer es más inteligente el Estado.

Gaspar: […] al que aprendió a tomar de la teta el Estado, y a vivir sin trabajar tampoco

Isabel: Son muchas generaciones (Votantes JxC, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

En relación a los sentidos de las figuras políticas, las representaciones sobre AF lo presentaron como ausente e incapaz de responder a los problemas del país. A su vez, se le recriminó que el lugar vacante fue ocupado por Sergio Massa. En tanto, la figura de CF presentó mayores ambigüedades entre la encarnación de la autoridad y acusaciones éticas:

Gaspar: Tenemos un presidente que no figura […], y un superministro, o sea, no estamos respetando la constitución.

Hernán: ¿En qué país se ve que un ministro de economía está manejando como presidente?

Gaspar: […] Son cualquier cosa menos gobierno […]. [AF es] ineficiente.  

Hernán: No lo notaría ineficiente, es como una persona que la han dejado sola.

Gaspar: Pero te das cuenta que no le da tampoco. 

Isabel: Pero si un presidente no es capaz de ponerse, por más que te dejen solo.

Alfonso: ¿Cómo nos vas a hacer responsable a un tipo que si está solo no puede manejar el país? No nos podemos quedar solos hasta el fin de año” (Votantes JxC, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Gaspar: Delincuente, corrupta.

Alfonso: un gran estadista, pero ladrona. 

Gaspar: Muy capaz, pero lamentablemente la capacidad no la usó para manejar el país como debía […]. La capacidad más grande de Cristina es maravillosa […] pero no logró hacer grandes políticos que nos va a salvar el país.

Hernán: Una gran estratega. 

Dolores: Muy habilidosa (Votantes JxC, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

Los sentidos de la oposición se centraron en el rechazo hacia la figura de JM, oponiéndolo a expectativas sobre lo estatal que contradicen su eliminación:

Alfonso: Para mí esa motosierra la va a usar. 

Gaspar: Viene con una idea de “yo”, “esto afuera” “que el Banco Central” […] no conoce la constitución, ¿lo querés cambiar? perfecto, ¿funciona mal?, hagamos que funcione bien. 

Alfonso: Esa es la gran mentira de Milei. Milei es la represión, es el golpe de Estado.  

Álvaro: Pero es un [voto] castigo, no es por el partido. 

Hernán: Le vino bien a este país por esto, para despertar un poco, y después descártalo. 

Alfonso: No, no despertó nada. Está arruinando la cabeza de los chicos.  

Octavio: La gente está enojada.

Alfonso: […] Bullrich […] dentro de los dos polos la que puede marcar una tendencia […]. No por ella sino por el equipo. 

Hernán: La menos mala. 

Gaspar: ¿La menos mala? Arrancó con Menem, […], pero es la que más o menos tiene las condiciones de manejar un país (Votantes JxC, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

En este sentido, las previsiones sobre la conducta de JM como potencial presidente incumplían con las expectativas esperadas sobre el ejercicio del Estado. Así, si lo que se demandaba era estabilidad, y el rol del presidente debería ser acorde, JM no presentaba los atributos que lo facilitan. Asimismo, Patricia Bullrich fue representada como “la menos mala” en la medida que es la que “más o menos tiene condiciones para manejar el país”. En otras palabras, la candidata encarnaría, –pero endeble y parcialmente– los atributos esperados sobre el rol presidencial, frente al rechazo que moviliza la imagen de JM y el oficialismo.

5.3.2. Frente de Todos: “Un organismo más de control del Estado, no achicar. Sino controlar”

En semejanza con grupos anteriores, los votantes oficialistas hicieron hincapié en un diagnóstico negativo sobre el país y su situación, aunque mencionando la influencia de factores externos:

Damián: Detonado.

Victoria: Yo creo que con una situación compleja, estructural, muy complicada en todos los aspectos, y si, con un camino difícil para salir adelante.

Ignacio: Situación difícil.

Facundo: Muy difícil.

Ignacio: Estamos atados, por ahí atados por una estructura Latinoamericana en general que es muy dependiente de factores externos, y eso nos condiciona en un montón de cosas (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

En su diagnóstico apuntaron hacia los dirigentes y las decisiones adoptadas por las diferentes gestiones. La crisis económica como problema (del cual devienen otros), actualizó sentidos sobre sus responsables –es decir la dirigencia política. Esta operación vinculó problemáticas y figuras políticas a los beneficiarios de la asistencia.

Los sujetos destinatarios fueron fuertemente asociados a la distribución y asignación de recursos, aunque no se presentó un rechazo de la asistencia en sí misma. Definida como “ayuda”, fue reconocida como legítima, diferenciando lo legítimo a nivel de los destinatarios:

Anto: Los dirigentes, en resumen […]. Después bueno, […] la gente está completamente desesperada por los recursos que te dan o no […]. Que también es una herencia de años de gestión.

Victoria: No solo los dirigentes, […] las políticas que se aplican, a veces no están a la altura de las circunstancias. No solamente el tema de si se da o no, sino a quiénes las dan, a quiénes no, cómo. Hay que reverlo. No está mal el tema de la ayuda, sino el tema es a quién y cómo se distribuye todo eso (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

La relación de aserción entre los destinatarios de asistencia y los dirigentes que, “no están a la altura de las circunstancias”, mantuvo el mismo tipo de articulación con la crisis económica. Los modos de resolución al problema sobre la economía se vincularon directamente sobre la asistencia, y específicamente la implementación realizada por los dirigentes. Se produce un pasaje ambiguo de una evaluación negativa del diagnóstico sobre el país a la identificación de una multiplicidad de agentes cuyas vinculaciones son a la vez causa de la crisis económica, como parte de la solución.

Las medidas de asistencia para contrarrestar los efectos de la crisis económica en la cotidianeidad de las personas más vulnerables, fue remarcada por su relación de contrariedad con el trabajo.

Victoria: […] creo que se siguen tomando medidas para que la gente no salga a reclamar al punto que teníamos en el 2001. En ese momento Argentina había explotado, pero siento que no son las mismas circunstancias.

Damián: Pero también tenes que salir a trabajar […]. Está re difícil llegar, tener una casa propia, crecer económicamente […]. Un jubilado que trabajó toda su vida, que ganan la mínima, no puede vivir […]. Quizás al joven no deberían darle tanto, y sí más a un jubilado […]. Quizás hay gente que necesite la ayuda, y estoy de acuerdo, pero quizás dividir mejor.

Facundo: Pero con esa ayuda cuántas generaciones hoy no trabajan.

Victoria: En un rango de 45 años podes tener hasta 4 generaciones (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

Al significar la asistencia como alteridad del trabajo, este devino en distinción frente a aquellos que reciben recursos públicos y son representados como no trabajadores. Así, los beneficiarios de asistencia mantienen una relación de contradicción con las protecciones derivadas del empleo como las jubilaciones. Los jubilados, como aquellos que “trabajaron toda su vida”, se contraponen con la figura de “el joven que puede salir”, y por lo tanto, no debería recibir la asistencia del Estado. Por lo tanto, prestaciones estatales legítimas como las jubilaciones son definidas como las esperables, –en tanto se derivan del empleo–, mientras que otro tipo, –como la asistencia–, que no deriva del trabajo (en el marco de las representaciones de sentido común), se reconocen como ilegítimas, y por extensión, sus beneficiarios y sus familias.

Los significantes de “complicado” y “complejo” significaron la cotidianeidad económica de la incertidumbre derivada de la inflación como se prosigue en la discusión:

Anto: […] ese valor me aumentó un 350%, […]. Ahora no puedo dar turnos a más de una semana, porque no sé ni cómo cobrar, […]. Yo pienso que ciertos organismos no están acompañando […] se está haciendo acompañamiento de sueldos o tarjetas para alimentación […] pero el 90% de las personas que van a tatuarse esperan la asignación universal para pagarme a mí los tatuajes […]. Estaría bueno que se haga un control en qué se gasta.

Victoria: Yo manejo presupuestos por el día, pero lamentablemente estamos es una economía dolarizada […]. Tengo toda la lista a precio dólares […]. No tenes lista en pesos porque todos especulan y especulan. 

Facundo: Yo soy 4ta categoría, al no pagar más impuestos a las ganancias, lo del IVA, pero el gobierno que entre, qué medidas van a tomar para tratar de subsanar esto, que se sabe que tenes que achicar el gasto público para bajar la inflación (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

En este sentido, la crisis económica se expresó en la inflación de precios, y en el caso de la discusión estos remitieron a la inflación de elementos del trabajo, es decir, aquello que le da entidad de legitimidad y distinción a una persona. La “voluntad” de trabajar y su encuadre meritocrático se contrapuso a la acción estatal que beneficia a los titulares de asistencia, y perjudica a los trabajadores. Estos elementos se desplazaron a sentidos de “achicar el gasto público” como solución posible, que sutura las significaciones de un gobierno que no responde correctamente a los destinatarios legítimos a incluir, y los ilegítimos a excluir. Siguiendo esta línea, el Estado cobró entidad en tanto poder de decisión como se explicita en las citas a continuación:

Victoria: Eso no lo podemos saber nosotros, eso tiene que venir de decisiones del Estado. 

Lautaro: Claro, eso depende mucho del Estado.

Victoria: […] Y no lo veo mal que den la tarjeta alimentar, que ahora se devuelva el IVA, que tenes la cuenta DNI, igual de todas maneras no alcanza, pero el que lo necesita le tiene que dar un poquito de alivio, lo que pasa es que eso no ayuda ni a la dignidad de la persona ni a subsistir.

Lautaro: Sí, hay que ayudar, yo creo que es un deber del Estado también de ayudar a las personas […], y a los que no le llega el derrame de la plata […] (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

La asistencia transita la ambigüedad entre lo legítimo y lo ilegítimo; entre la obligación estatal de Estado asegurar la “ayuda” hacia los sectores vulnerables y su carácter ilegítimo (Castel, 1997), pero no por ello contradictorio. Se puede estar a favor y en contra de la asistencia, pero no del Estado como su ejecutor:

Victoria: Y generar trabajo.

Lautaro: Generar laburo e igualar para arriba.

Damián: No solo ayudar […]. El Estado que dé alguna herramienta para que pueda aprender a subsistir solo, ¿no? […] llega un momento en que te acostumbras.

Ignacio: Estaría bueno tener puntos barriales. No como punteros políticos digamos, sino como centros estatales que acompañen a la gente.

Lautaro: Lo del IVA, lo del impuesto a las ganancias, […] toca a una gran población, que hace horas extra, que tiene un laburo estable que le sacan mucho dinero con el impuesto y esa gente sale beneficiada […].

Facundo: […] Estado debería hacer un control más exhaustivo, de a quien se le da y si se está cumpliendo […]. Vos no sabes en lo que lo gasta y si realmente lo necesita. Entonces empezar a achicar, […] ver quién realmente lo necesita y quién no.

Lautaro: Yo creo que falta un organismo más de control del Estado, no achicar. Sino controlar (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

Este desplazamiento permite observar cómo los sujetos suturan experiencias que permiten diagnosticar y pronosticar sobre los roles estatales que enfatizan la promoción del trabajo entendido en oposición a programas de empleo. Así, los sentidos sobre “achicar el Estado” –presentes también en otros grupos– remiten a una mayor vigilancia sobre los beneficiarios de asistencia, buscando distinguir entre “quienes lo necesitan” (legítimos) y “quienes no” (ilegítimos), y controlando “en qué gastan sus ingresos”.

Entre las representaciones sobre el entonces gobierno nacional, los participantes elaboraron una dualidad entre ser “víctima de las circunstancias” y de no poder responder frente a las mismas. Aunque se mencionaron problemas que anteceden al gobierno de AF, no se explicitó al gobierno de Mauricio Macri dentro del diagnóstico.

Victoria: Llegó en un momento con una deuda ya establecida, pandemia de por medio, creo que tuvo todo en contra y tampoco se pudo adaptar a las circunstancias.

Ignacio: Yo diferenciaría igual entre el ministro Guzmán y Kulfas de Massa […]. Yo a este lo veo más corajudo, el anterior dejó todo planchado.

Lautaro: […] Desde los 4 años que arrancó, no acompaño nunca nada, la pandemia, problemas económicos, país que vive del campo con sequía, muchas cosas que perjudicaron y agravaron lo que venía.

Damián: Viene de arrastre el problema (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

La descripción de AF volvió a destacar rasgos de escasa autoridad presidencial, distanciándose del rol esperado de la imagen idealizada de un presidente. Una vez más, la imagen de CF revirtió a la de AF en términos de la función presidencial aunque compensada por su ausencia paradójica en tanto integrante de un gobierno pero desde la vicepresidencia:

Anto: Corajudo.

Lautaro: no, yo no, para mi le faltó.

Victoria: Yo creo que pecó de confiado 

Facundo: Títere de Cristina.

Damián: Si, lo mismo pensaba. Títere de Cristina.

Ignacio: Tibio.

Lautaro: Creo que se preocupó más de hacer relaciones que preocuparse por la sociedad” (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Lautaro: Yo con el tema de esta presidencia no puedo hablar mucho, porque el rol que cumplió fue parlamentario […]. La describiría como ausente. 

Victoria: Sí estamos hablando en este período es ausente. Sino para mi es Líder. 

Lautaro: Si, es una líder.

Facundo: Influyente. 

Victoria: Genera amor y odio, pero podemos hacer una analogía con Evita, […] más allá de que nos guste o no, pero realmente es una líder (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

En relación a la oposición, además de identificar el voto hacia JM (o en contra de UP) como un voto castigo, o de cansancio, se destacó un elemento significativo: una representación que ante un posible triunfo electoral de JM no habría modificaciones sustantivas en la cotidianeidad de las personas. Así, el sentido de una situación del país como “detonado” y “complejo”, llevó a identificar que “saltar al vacío” no tendría implicaciones:

Victoria: […] hubo un voto de bronca de enojo […] demostrar el descontento.

Damián: La gente está cansada.

Victoria: (SM) Él representa lo mismo que ya que tenemos […].

Ignacio: Para mi va levantar.

Damián: Por lo que escucho, más allá de ser un voto castigo, lo van a seguir votando en este caso, no sé, lo nombro a Milei […], con el que hablas te dice “son 4 años, ya vivimos tantos años de lo mismo que 4 años qué te van a hacer” […].

Anto: Quieren probar algo diferente. 

Victoria: Saltar al vacío.

Ignacio: […] Falso profeta, ya que da una esperanza que no existe.

Anto: No sé si la genera esperanza […]. Creo que hoy el argentino tira un manotazo de ahogado, como dijo él, para ver qué pasa […] (Votantes UP, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

Si bien en las proyecciones sobre el futuro se impuso una representación pesimista –independientemente del gobierno que asuma–, tampoco se desdibujaron las fronteras entre los diferentes partidos. En este sentido, “saltar al vacío” guardó una valoración negativa hacia los candidatos de la oposición, a pesar de presentarse pocas expectativas hacia el candidato del oficialismo. Por lo tanto, aún ante la pérdida de creencia en la autoridad y legitimidad del propio partido, tampoco se podría aseverar que resulta un electorado volátil.

5.3.3. La Libertad Avanza: “Generador de pobres dependientes del Estado”

Si bien el grupo de LLA mencionó la economía y la inflación como temas principales, el campo de representación se conformó –inmediatamente– por los sentidos sobre los partidos políticos, el trabajo y la asistencia, articulados con definiciones morales:

Ariel: Prendido fuego.

Ramón: Por la gran corrupción que hay. La política […].

Marianela: Vos vas al súper y todos los días te están remarcando los precios.

Ramón: Es una inflación que manejan ellos mismos […], cuando ellos empiecen a moverte el dólar, o lo retienen, o lo tienen cortito ahí.

Sofía: Hay gente que trabajando no llega […]. La ayuda no está llegando a la gente que tiene que llegar, pero por un motivo sencillo, hay adoctrinamiento de partidos políticos […]. La gente que está pasando mal no pide ayuda, busca un laburo.

Ramón: Sienten vergüenza, la gente quiere trabajar, no que le regalen […]. Recuperar la dignidad que cayó […]. Si hubiera un buen partido político, que haya una buena asistente social […]. El que realmente necesita no va […], y va el cara dura que baja en auto y se carga el paquete de harina, leche, aceite.

Ariel: Sí. También lo que no se fomenta es la cultura del trabajo […] vos no podés tener trabajo, pero podés estar bien alimentado con una huerta […], son vagos (Votantes LLA, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

La falta de correspondencia entre lo que se trabaja y la capacidad de compra del salario llevó a la representación de diferentes modalidades de vinculación con lo estatal y la crisis económica. Por un lado, “buenos asistidos”, es decir, los perjudicados de la crisis económica que rechazan la asistencia, pero que reúnen las cualidades morales (quieren trabajar) y materiales (tienen dificultades para llegar a fin de mes) para ser “beneficiarios legítimos”. Por otro lado, “los abusivos”, que se aprovechan de la asistencia en tanto poseen los recursos económicos para poder reproducir su existencia material. En tercer lugar, “los vagos”, quienes si bien sí reúnen las condiciones necesarias para poder acceder a la prestación estatal, moralmente se aprovechan del Estado porque “no quieren trabajar” y “no tienen cultura del trabajo”. Este último grupo representa a los “beneficiarios ilegítimos”.

Los sentidos sobre la asistencia no se reducen a una evaluación de si está bien o mal ejecutada, –lo cual se traduciría en una demanda de mayor control de “a quién se le da”–, como si los criterios de asignación se encapsularan en los recursos materiales. Los criterios remiten a una dimensión principalmente simbólica y moralizante de los beneficiarios de asistencia, y que remite a su articulación con el trabajo. Dicho criterios explican por qué determinadas intervenciones estatales devienen legítimas y otras no.

En este sentido, frente a la pregunta por las soluciones a los problemas, las representaciones de los participantes conformaron dos dimensiones: Por un lado, el trabajo como solución a la asistencia; por el otro, los Ministerios como medida para achicar el Estado. Ambos elementos remiten asimismo a la dirigencia política como la responsable de ambas situaciones.

Belinda: Y generando trabajo.

Sofía: Que dejen de afanar.

Marianela: Industrias.

Ariel: No puede ser que la gente que tiene planes se quede en su casa sin trabajar y el que trabaja le sacan […] Te sacan para el impuesto.

Marianela: Te piden del Estado cada vez más con impuestos […]. El banco Central, que le da a la maquinita.

M: ¿Y cómo se accede?

Marianela: Van a ANSES y piden.

Ariel: Tenemos que ser muy ingenuos si no decimos que el acceso a los planes va de la mano de los políticos […], generador de pobres dependientes del Estado.

Belinda: Se quedan en su casa porque reciben los planes pagos por los políticos (Votantes LLA, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

El grupo partió de una identificación de los impuestos con los ingresos percibidos por los titulares de asistencia. Así, “los políticos” redistribuyen los ingresos del Estado hacia los “beneficiarios ilegítimos” de asistencia. La distinción entre sujetos legítimos e ilegítimos explica por qué otras medidas estatales –como la devolución del IVA– fue representada como positiva, pero si beneficia a los “beneficiarios ilegítimos”, resulta negativa. Las operaciones de legitimación se encontraron mediadas por el sentido del trabajo, y este como empleo típico.

Ariel: Las medidas económicas que tuvimos hasta ahora quieran o no, la celebramos, la devolución del IVA.

Marianela: Pero fue un manotazo de ahogado […]. ¿Sabes a quién se lo devuelven? a los que tienen planes sociales. ¿Y el impuesto a las ganancias?, es una trampa, es al que gana menos […]. Y otra cosa, perdóname, muchos ministerios al pedo.

Ramón: […] el Ministerio de la Mujer. ¿Para qué se creó? […].

Marianela: Medio ambiente. ¿Qué medidas se tomaron a favor del medio ambiente? Ninguna.

M: ¿Y en qué contribuiría a resolver el problema?

Benjamín: Volcar esa plata en el Ministerio de justicia y tenerlo como la gente.

Sofía: A ver, no es que tienen que desaparecer del todo. Que presenten propuestas que realmente funcionen, para que no se llenen los bolsillos (Votantes LLA, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

La eliminación de los ministerios no remiten tan solo a un sentido de “achicar gastos” o de redistribuirlos hacia otros con “funciones” representadas como semejantes: su objetivo apunta a que los funcionarios no se queden con un presupuesto injustificado al no cumplir con los roles esperados del Estado.

Las representaciones sobre el gobierno nacional tendieron a un mismo tipo de significación negativa, combinada por una falta de autoridad presidencial y de coherencia por parte del presidente. En tanto, las representaciones sobre CF se situaron en polos opuestos.

Ramón: Mediocre.

Marianela: Horrible.

Belinda: Desastre.

Ramón: En plena pandemia la gente se estaba muriendo Yo no pude despedir a mi hermano.

Belinda: A mí se me murió un hermano y tampoco pude […]” (Votantes LLA, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Ariel: Un muñeco de Cristina.

Belinda: Un títere.

Benjamín: Sin valores, sin autoridad.

Marianela: Lo manejó como quiso.

Ariel: Estuvo los cuatro años anteriores hablando mal de Cristina […]. Si piensa esto bien o mal, podes cambiarlo, pero no tanto (Votantes LLA, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

Por un lado CF encarnó exitosamente los roles esperados del Estado, es decir, aunque tendió a beneficiar a “beneficiarios ilegítimos”, la implementación de sus políticas sociales reconocieron a los “beneficiarios legítimos”. Por otro lado, resultó significativo cómo esta definición es la actualización de las memorias sobre dichas intervenciones. Así, por ejemplo, un “país desendeudado” funcionó como elemento simbólico de legitimación y rol esperado del Estado.

Marianela: Una cínica.

Ramón: Me acuerdo uno de los primeros gobiernos […] no debíamos plata a nadie. Después entró Macri que pidió plata a lo loco […]. Cristina hizo cosas buenas. Yo no comparto lo que robó. Pero dio jubilación a gente que por ahí merecía, y gente que no merecía. […] Gente que es muy humilde y gracias a ella tuvo su jubilación.

Marianela: ¿Pero de dónde sacaban la plata?

Ramón: Así mismo, este país es tan rico que siguen sacando plata y manteniendo.

Benjamín: Y siguen manteniendo.

Marianela: Lo que pasa es que eso es pan para hoy y hambre para mañana.

Ariel: El tema de jubilaciones, no sé si es tanto pan para hoy. Porque hay gente que no tenía posibilidad.

Ramón: Hay gente que trabajaba en el campo, que trabajó 20 años en el campo y los tipos nunca le aportaron una moneda.

Marianela: Pero en un momento cuando ella fue diputada vos la escuchabas hablar y vos como mujer te sentías identificada y la apoyabas, porque a mí me pasó la primera vez que yo la voté […] era la guerrera y resulta que después fue una víbora (Votantes LLA, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

A pesar de reconocimiento de cualidades personales que recrearon los roles esperados del Estado, también se encontró un anclaje de sentido fuertemente asociado a una representación negativa de su imagen personal. Estos elementos resultaron interesantes como contraste con la imagen del entonces candidato, JM.

El grupo de votantes de LLA remarcaron tres formas de representación de JM, por un lado, su capacidad de decisión: “dice lo que todos pensamos”, “bajar el gasto público”, “achicar el Estado”. Por otro lado, sus cualidades personales (“es un loquito”). En tercer lugar, por ser el candidato de descarte (“es una resignación”, “no quita que no tengamos miedo”).

Ramón: Todos dicen que es un loquito.

Belinda: Pero es un loquito que dice lo que pensamos.

Ramón: De bajar el gasto público, de achicar el Estado, en primer lugar.

Marianela: Exacto, es lo que hablábamos de los Ministerios.

Benjamín: No sé si la gente tiene muy claro las intenciones de Milei. Lo que sí tengo claro es que la gente está recontra re podrida.

Ariel: De Massa qué podemos decir que no se haya dicho y se haya desdicho […] Patricia Bullrich es el legado de Macri que sabemos lo que le significó en Argentina.

Ramón: Y la otra opción es Milei.

Marianela: Pero Milei fue diputado. No hizo nada bueno como diputado

Ariel: Es una resignación de todos.

Sofía: Eso no quita que no tengamos miedo.

Ramón: ¿Pero qué más mal nos puede hacer?

Belinda: Es verdad, ¿qué más peor nos puede ir? No puede pasar nada (Votantes LLA, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

A partir de esta consideración se observa que, aún entre personas que votaron por JM en las PASO, la elección no se sostiene sobre la identificación de su figura, sino de una imagen que encarna, por un lado, el cansancio generalizado de la población, y la capacidad de decisión para “achicar” sobre lo representado como “ilegítimo”. Así, se hace evidente la ausencia de una afinidad hacia ideas de corte neoliberal o de eliminación del Estado. En este sentido, la principal demanda que capitalizó JM –entre sus votantes– es “bajar el gasto público”, entendiendo por ello la eliminación de planes de beneficiarios de asistencia que “no lo necesitan”, reducir Ministerios y sueldos de representantes políticos. Finalmente, –al igual que lo representado en otros grupos–, se presentó un diagnóstico sobre las proyecciones a futuro donde el país habría llegado a un límite. Así, aunque ganara otro candidato de un partido político “diferente” a los que gobernaron en otros mandatos, y sus políticas pudieran ser perjudiciales, nada sería “tan malo” como la situación que se percibía en el 2023.

5.3.4. Jóvenes y mayores: “¿De dónde se va a sacar ese dinero que se está regalando?”

Una vez más, la edad no constituyó una clara variable de corte, como si generara representaciones divergentes entre jóvenes y mayores. Al igual que el resto de los grupos, predominó una tematización nacional fuertemente anclada en la economía, con ambos cortes etarios que elaboran representaciones semejantes:

Paula: En llamas. Desde economía, delincuencia, inflación, el trabajo está mal pago […]

Paz: […] no podes proyectar.

Patricia: Yo tengo la voluntad de levantarme todos los días a trabajar y le pongo la mejor, pero no me alcanza.

Yamila: Y te aumentan el alquiler pero el sueldo no […], trabajas y no llegas.

Patricia: Mi sueño de la casa propia está muertísimo […] y es un patrimonio mínimo” (Jóvenes, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Alfonsina: Estamos atravesando una profunda crisis total, desde lo político, económico y al ser económico repercute en lo social.

Dina: Yo tengo 72 años y ando limpiando casas porque la jubilación no me alcanza. 

Fátima: La devaluación que hubo […] Me parece que en economía vamos peor.

Julián: […] Una persona que se está por postular para el presidente que es el mismo que está haciendo las devaluaciones (Mayores, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

La economía relacionada a la inflación, la devaluación, la pérdida de poder adquisitivo y la desilusión frente al trabajo –en su capacidad de progresar o proyectar a futuro– encadenó el sentido del estado del país. Esta, si se quiere, “desilusión” sobre el trabajo no llevó a un descreimiento sobre su rol; la significación se desplazó hacia los responsables del incumplimiento de las expectativas en torno a lo laboral. La articulación entre gobernantes y asistidos tematizó a los actores detrás de los problemas, pero imbricados en sus soluciones:

Patricia: Los de arriba.

Paz: No es solo el intendente, son el Presidente, la Cámara de Diputados, los que aprueban todas estas leyes […], pero velan para su propio interés.

Paula: Dolarizándonos no lo creo.

Paz: Con más regularizaciones. Hay muchos planes, hacen un recital y gastan un montón, todo mal distribuido […]. Diputados con sueldos inmensos, jubilados que no cobran.

Valentina: Una persona que trabaja diez horas gana menos de la mitad que gana un senador.

Patricia: Un jubilado que trabajó toda la vida y se jubila con la mínima […]. Si tenemos poco aporte el día de mañana qué, me voy a jubilar con la misma jubilación de la persona que no hizo nada toda la vida” (Jóvenes, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Roberto: ¿De dónde se va a sacar ese dinero que se está regalando ahora?

Raquel: De la gente. No hay un plan serio […] es parche sobre parche.

Carlos: Lo que pasa es que se ha perdido también eso, la cultura del trabajo.

Julián: Yo no digo que no hay gente que no necesite un plan, […] pero se está regalando a gente que lo único que hace es tener hijos por una asignación.

Mario: Hay un político que tiene un asesor de asesor, […] cuando necesitas a una sola persona, vos sacas todo eso, y ahí tenes un montón de plata (Mayores, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

El trabajo (en tanto empleo típico) no pierde su centralidad simbólica: se presentó como legitimante de la ciudadanía y como principal anclaje de soluciones, constituyendo un umbral con los sujetos ilegítimos, en una operación que hilvana grupos a estigmatizar y la dirigencia política. Significados como capacidad de decisión, los participantes interpretaron los “gastos injustificados”, a partir de quién percibe los ingresos del Estado, y principalmente quién los extiende. Así, un grupo ilegítimo asemeja a un “gasto” para el Estado.

Paula: Que el sueldo vaya a acorde a la inflación […], tener aportes, estar en blanco y mutual, es lo que cualquier ser humano se merece.

Paz: Lo que veo mal en este país, políticamente, si uno pide trabajo te dan planes […], generan más vagos […]. Traer empresas para generar puestos de trabajo.

Patricia: Los planes te dan una solución momentánea. Un trabajo en blanco te da solución a largo plazo. […] El plan, a vos te dan tres meses y arreglátela como puedas.

Paula: […] ninguno queremos que no regalen nada. Pero sí que también haya posibilidades.

Patricia: […] No solamente para los más necesitados, o el que no trabaja y que no quiere un trabajo, sino el que trabaja también tiene necesidades” (Jóvenes, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Alfonsina: […] una persona que solamente instala y enchufa computadoras, trabaja en la administración pública […] y está ganando un sueldo de 1.200.000 por mes.

Fátima: […] Uno puede decir mira, yo te pago esto pero me limpias las escuelas, las plazas, […]. Una cosa es el regalo y otra cosa es el trabajo, ganarte lo que te dan.

Alfonsina: Esas personas son tomadas como rehenes y cautivos electorales.

Raquel: Hay gente que como que le gusta quedarse en la cómoda, y viene eso que ellos lo dan también para hacer el beneficio de ellos (Mayores, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

Siempre según los participantes, los titulares de asistencia asimilaron a personas que no trabajan, recibiendo ingresos “gratis”, “regalados”, carentes de contraprestación. En tanto, la dirigencia política poseería sueldos extraordinarios para sus funciones. Los sujetos legítimos que “verdaderamente se esfuerzan y trabajan” interpretan que sus dificultades se deben a cómo el Estado beneficia a otros grupos, pero no a quienes encarnarían la legítima ciudadanía, siendo esta posición de enunciación la que predominó discursivamente. En este sentido, entre las soluciones se encuentra la generación de empleo “para que no tengan que depender de los políticos”, y el recorte de puestos “excedentes” en la administración pública.

Cabe resaltar que la distancia entre las expectativas sobre el accionar del ejecutivo nacional y su desempeño, se tradujo en una caracterización del gobierno como fracaso:

Valentina: Un fracaso.

Paz: Oportunista, juegan con la gente. 

Patricia: Igual estuvieron rápido en el acceso de las vacunas.

Valentina: Se vacunaban ellos primero” (Jóvenes, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Juan: Debería tener fuerza, pero lógicamente con el apoyo del pueblo, y que haga respetarlo

Carlos: Negligencia. 

Alfonsina: Los países vecinos tuvieron sequía, pandemia y la guerra de Ucrania–Rusia como nosotros y supieron salir adelante. La Falta de organización, planificación social, política y económica llevaron al fracaso del gobierno.

Raquel: Sorprendió que hiciera tanto desastre (Mayores, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

La figura de AF –a la que se le atribuyó poca autoridad y ser manipulable– tuvo su reverso en CF, representada como una persona autoritaria. Las dificultades de SM como Ministro de Economía favorecieron la actualización simbólica de los rasgos de AF, articulándola con sus distintos posicionamientos hacia el kirchnerismo (“panqueque”).

Patricia: Chorro, títere.

Paula: Para mí es Cristina. Para mí esto no es de Alberto.

Jorge: [CF] La que manejó al títere Alberto. 

Patricia: Hay gente que dice que sí, que ayudó, pero no se da cuenta de todo lo que robó.

Paula: Hoy estamos como estamos tanto por la política que hizo ella y Alberto.

Patricia: [SM] Es el presidente, está a cargo de la economía del país, y mira cómo estamos. 

Paula: Ellos son todo lo mismo […].Y bueno, creo que nos estamos jugando. 

Patricia: Vamos a todo o nada” (Jóvenes, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Mario: [AF] Flojo, un monigote. 

Alfonsina: Desarrolló un triste espectáculo en el papel de actor secundario.

Carlos: No tuvo la potencia.

Alfonsina: [CF] Manipuladora. Vive como el estilo de alta sociedad que dice repudiar. 

Julián: Autoritaria.

Alfonsina: [SM] Oportunista. Otro que habló pestes y de repente. 

Julián: Un panqueque. 

Carlos: Siempre viviendo del Estado y ahora siendo el ministro de Economía.

Fátima: Obviamente es la continuación (Mayores, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

El rechazo hacia el entonces gobierno nacional y su candidato remitieron al incumplimiento de los roles esperados del Estado, en tanto vacancia del lugar de decisión y control. Ante la ausencia de opciones electorales que encarnen dicho lugar vacío, se presentó JM como el principal candidato opositor.

Paula: Cuando lo empecé a ver para mí era un loco […]. Hoy voy 100% para el cambio con él.

Valentina: No hay nada […] me ponen toda esa gente que ya la vimos.

Jorge: Estamos yendo como al descarte.

Paz: […] No lo he investigado mucho. No sé si él antes estuvo involucrado en política.

Patricia: Era como diputado. 

Paula: Es como que la gente se cansó” (Jóvenes, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

“Juan: [MM] Nos enterró de por vida, se endeudó con el fondo.

Alfonsina: El gobierno de Juntos por el Cambio fue una gran frustración y me defraudó. En lugar de decirle Juntos por el Cambio, le digo rejuntados por el cargo.

Carlos: […] Aposté durante 40 años a otros que parecían buenos. Y salió todo mal. Entonces, creo que tienen una oportunidad por ahí de demostrar lo contrario. 

Mario: ¿Con Milei?

Alfonsina: La oposición tiene el objetivo de derrotar al kirchnerismo y después van a ver.

Juan: […] Milei tiene cada idea de loquito. Si es que le vamos a dar un país a un hombre así, yo digo que estamos mal.

Carlos: Pero se lo hemos dado a otros que han hecho desastre. Por eso digo, cuatro años…

Juan: Bueno, termino diciendo esto. A lo mejor de un loco podemos esperar algo bueno (Mayores, Gral. Villegas, 23 de septiembre 2023).

Las representaciones sobre JM no exhibieron algún tipo de convencimiento o afinidad hacia el candidato o su partido: su valoración expresó el peso simbólico del rechazo hacia el peronismo como de Juntos por el Cambio. No se observó un encuadre del entonces candidato como un outsider, un experto economista, o con propuestas claramente definidas; incluso se lo caracterizó como “loco”.


El municipio de Gral. Villegas compartió un andamiaje simbólico similar al presente en los municipios de Junín y Pehuajó. Nuevamente se presentaron segmentaciones en el voto como variable de corte sobre los desplazamientos en el telar semiótico. Entre los grupos de edad, las significaciones entre ambos tendieron a ser homogéneas tanto a su interior como entre sí. A diferencia de los grupos de jóvenes y mayores de otros municipios donde se presentaba una mayor heterogeneidad al interior de cada grupo, en Gral. Villegas jóvenes y mayores tuvieron mayores coincidencias.

En relación a la tematización sobre la agenda nacional, todos los grupos compartieron que la crisis económica era la principal caracterización del país, cuyos sentidos se conformaron a partir de la articulación entre los significantes inflación, devaluación y depreciación salarial, como las variables económicas que identificaron en su cotidianeidad, y la falta de estabilidad en el día a día, como las dificultades para proyectar a futuro. Al mismo tiempo, compartieron sentidos semejantes para representar a los destinatarios y responsables y –en menor medida– sobre las soluciones. Las divergencias entre grupos de votantes se presentaron en las representaciones sobre sus diagnósticos y las funciones de los responsables de las soluciones.

Todos los grupos coincidieron en representar a la asistencia como la alteridad a lo laboral. El trabajo –en tanto empleo en blanco, con obra social y aportes jubilatorios– fue representado como legitimante de un ciudadano socialmente integrado. Se desarrollaron diferentes tipificaciones de los beneficiarios de asistencia estatal, dependiendo de criterios morales y de necesidades materiales que reúna, configurando así, beneficiarios legítimos e ilegítimos. Estas figuras representaron a los “buenos asistidos” y a los “trabajadores”, y por otro lado, a los “abusivos” y “malos asistidos/vagos”. Su articulación con la dirigencia política implicó una u otra forma de legitimidad de los representantes políticos y su encarnación sobre los roles esperados del Estado. Por lo tanto, más que la identificación del propio grupo con un determinado candidato, el sentido de representación política fue señalado sobre una alteridad (asistidos), representada por su relación de dependencia (o aserción en el plano semiótico) con un determinado partido político. Así, la principal demanda sobre el ejecutivo nacional sería la delegación en torno a la capacidad de encarnar la capacidad de decisión estatal, pero la identificación con un candidato estaría proyectada hacia el electorado (real o imaginario) de los dirigentes reconocidos como parte del andamiaje de los problemas. Estos elementos complejizan las lecturas sobre las identificaciones partidarias más allá del binomio identificación positiva (Torcal y Carty, 2023) o negativa (Nazareno y Brusco, 2023; Brusco, 2023; Cavieres et al., 2025).

5.4. Chacabuco: La agenda nacional de los problemas públicos

5.4.1. Juntos por el Cambio: “Cuando decimos achicar el Estado no decimos cortar planes”

Como los demás grupos, los votantes de Juntos por el Cambio de Chacabuco articularon simbólicamente la inflación, la pérdida del poder adquisitivo, la precarización laboral, y la sobreocupación como estrategia para compensar el atraso salarial y de las jubilaciones, conformando así la tematización a escala nacional:

Gilda: Muchos aumentos […], lo más preocupante, no tenemos un presidente visible.

Kevin: Trabajo por cuenta propia y tenes que extender la jornada para que te alcance.

Berta: No se vive bien, sobre todo económicamente, soy docente jubilada y no me alcanza […], tengo otro emprendimiento para subsanar esa falta […].

Thiago: […] consecuencia de la falta de decisiones de Estado de los últimos 80 años.

Leandro: La Argentina está llena de oportunidades como la educación, salud pública, pero estamos atravesando las peores crisis y no brindan propuestas […], ni del oficialismo ni de la oposición […]” (Votantes JxC, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Además de la caracterización del país por su crisis económica, la ausencia de la figura presidencial y de propuestas partidarias, así como políticas de Estado, marcaron el incumplimiento de los roles estatales, transmutado en demanda nodal.

“Ramiro: Y sin embargo seguimos esperando que un político diseñe un sistema económico social […] y la gente no participa y no exige […].

Iñaki: Lo de los sueldos es porque los sindicatos están calladitos […], le das espacio al político y al sindicalista de llenar sus bolsillos.

Gilda: Mucho político al pepe […].

Leandro: Los sindicatos son políticos y tienen intereses personales […] si vos no cambias la macro y si no tenés pleno empleo no bajas la desocupación.

Iñaki: No voy a eso […], hay tanto empleo negro, porque al tipo que da laburo lo matan con impuestos […] (Votantes JxC, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Al significar diagnósticos, los participantes explicaron el empleo en negro por las cargas impositivas de los empleadores y el atraso salarial por la falta de confrontación sindical. Estos elementos confluyeron en la dirigencia política como responsables de los problemas del país: un sindicalista –en su rol incumplido– simbólicamente se mimetiza con los representantes políticos. Trabajadores y empleadores se verían perjudicados por actores con poder de decisión (políticos y sindicatos), conformando –simbólicamente– un mismo colectivo de pertenencia.

Si trabajadores y empleadores pueden ser representados como parte de un mismo colectivo de identificación, es porque enfrente ubican al Estado como su alteridad. En la indagación sobre qué se significa cómo su antagonismo, la nominación del Estado como referente deja entrever otros significantes de lo problemático y su demanda como solución.

Thiago: Sacar la pata del Estado sobre los empresarios y emprendedores […], genera mucha carga social por empleado […].

Ramiro: […] los empleados te decían que no querían estar en blanco, porque perdían las ayudas del Estado […]. El Estado otorga, Alberto, y otorgó mucho Macri […].

Kevin: Arreglar 50 años de deterioro lleva 50 años […] no gastar más de lo que ingresa […], hay cosas que no vamos a poder hacer por un tiempo.

Berta: […] generando trabajo.

Leandro: Reduciendo la cantidad de beneficios sociales […] podrían pasar a trabajar […] que las empresas los tomen sin sacar esos planes por un tiempo […].

Thiago: Cuando decimos achicar el Estado no decimos para cortar planes.

Leandro: Sacar todos los puestos políticos que están sobre subvencionados.

Gilda: Tienen una cámara al costado de senadores con choferes.

Ramiro: Buenos Aires es la única que tiene dos cámaras […]. Bajas el déficit, dejas de imprimir y bajas la inflación […]. Generar políticas de Estado […] de esa forma van a venir empresas […] (Votantes JxC, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

El trabajo (empleo en relación de dependencia con empresas) volvió a simbolizar la principal caracterización de una situación deseable del país. La distancia con esa situación se explica por la carga impositiva a empleadores y emprendedores, que desincentivaría la generación de empleo. En tanto, los potenciales trabajadores que, –en el marco de las representaciones son beneficiarios de asistencia–, rechazaría un empleo en blanco para no perder recursos asistenciales. El Estado tendría una doble implicación al desincentivar al trabajo condicionando a empleadores y asistidos. Los participantes proponen eliminar planes sociales para solucionar los problemas del país; en cambio, impulsan “achicar gastos” en relación a una segunda causa del déficit: los puestos “excedentes” de la dirigencia política.

Así, los asistidos se sitúan entre actores “ilegítimos”, representados como “los políticos que sobran” y que se benefician del Estado, y los sujetos “legítimos” personificados en los trabajadores y empleadores, perjudicados por las cargas impositivas. Si bien apelan explícitamente a la nominación de “el Estado”, la figura antagónica serían “los políticos que sobran”, es decir, ni siquiera es un rechazo que busca suprimir a la dirigencia política en su totalidad.

Por otro lado, las representaciones sobre el entonces gobierno nacional lo significaron como incapaz para poder definir políticas de Estado a largo plazo. Cabe destacar que el trabajo de campo fue un año antes de las PASO del 2023, y los participantes ya remarcaban la expectativa por los comicios electorales. Sin embargo, reponen que la pertenencia partidaria del posible candidato no importaba, sino que pudiera definir soluciones.

Berta: […] ya llegamos al punto que no te importa de qué partido sea. Mientras lleguen a una solución […], a ese lo votamos […].

Iñaki: El presidente tiene que saber mucho de economía, del tema social. Tiene que tener una visión acerca de cómo va a ser el país […]. Acá ponen a los más manejables.

Leandro: Para mí es inoperante, fragmentado y desaliñado con los intereses del país.

Ramiro: Los presidentes en los últimos gobiernos […], los escuchas y están viviendo en otro país completamente distinto.

Thiago: Pasó con Macri, pasa con Alberto hoy” (Votantes JxC, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Si lo valorado de la figura presidencial recae en alguien que no sea “manejable” y con conocimientos en economía, a AF se lo representaba como lo opuesto, de igual modo que a SM, mientras que a CF le imputaban los problemas del país.

“Thiago: [AF] Abstraído de la realidad.

Gilda: [AF] Mentiroso débil. [CF] Corrupta.

Berta: Para mí es corrupta, es inteligente y soberbia.

Thiago: Para mi es responsable de parte de lo que estamos viviendo hoy.

Ramiro: [SM] Panqueque.

Iñaki: No se le puede creer en nada. Es lo mismo que Fernández

Ramiro: [MM] Pero tomó malas decisiones en el corto plazo […].

Iñaki: Yo coincidía con lo estratégico, pero no solucionaron los problemas principales […] los dos primeros años fueron bastante buenos o soportable, pero después […] (Votantes JxC, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

En el caso de las representaciones sobre la oposición se observa una conversación limitada a las menciones de algunos candidatos del espacio del radicalismo y de Juntos por el Cambio. A diferencia de los grupos analizados en fechas cercanas a los comicios electorales, no se ubicó a la figura de JM, como así tampoco otras figuras.

5.4.2. Frente de Todos: “No se puede borrar el Estado de golpe. El Estado tiene que ayudar”

A diferencia de otros grupos centrados en una mirada decadentista sobre la Argentina y la economía, el grupo del FdT presentó cierto optimismo sobre la situación futura del país, articulada con una mirada de largo plazo sobre las coyunturas económicas:

Néstor: Complicado, no en el democrático como que quiere instalar, pero sí en la economía.

Fausto: Si, la economía está mal […]. Hay un problema alternado con golpes militares y con situaciones sociales complejas […]. Con el golpe de Estado se desindustrializó […].

Gustavo: Estamos todos haciendo el aguante porque sabemos que en algún momento esto va a mejorar […].

Fausto: […] el problema endémico es la inflación.

Néstor: […] el trabajador hoy prácticamente es pobre.

Karina: La piloteas, no pagas la luz y pagas el gas y así vas viendo.

Franco: Pero no es como el 2001 (Votantes FDT, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

La inflación, la pérdida del poder adquisitivo, y las estrategias para poder pagar las diferentes cuentas de servicios describieron la situación económica de los participantes, pero el encuadre para significarlos marcó algunas divergencias simbólicas. Si el grupo de Juntos por el Cambio resaltaba a la dirigencia política (aunque no es su totalidad), condensando en ella los problemas del país junto a la asistencia, el grupo del FdT invirtió esta relación, asignándole un mayor peso simbólico a la asistencia como parte de la problemática, pero no como lo principal.

Néstor: Nos faltan dos, tres líneas de política de Estado que esté quien esté.

Franco: […] No hay argentinos que laburen […].

Néstor: No es a corto plazo […], se tendría que retirar en un momento la ayuda.

Fausto: […] vienen sin instrucción y sin capacidad de laburar […]. Tendría que cambiar la forma de trabajar con los subsidios […], si se recupera la industria, va a haber trabajo.

Fiona: […] se tendría que devolver la ayuda. Una contraprestación […].

Franco: […] las pymes que tomen empleados y que el 50% se haga cargo del Estado en forma de ayuda, o el 70% lo que sea […]. Tiene que haber una contraprestación (Votantes FDT, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Si bien el grupo no se opuso explícitamente a la asignación de asistencia, las representaciones sobre este tipo de política social pusieron en circulación la noción de “regalo”, es decir, un ingreso sin demandarles esfuerzo. Frente a esta representación, el Estado deviene en el encargado de asegurar que los asistidos efectivamente cuenten con su protección, particularmente generando puestos de trabajos formales.

Fausto: No hablo de la madre de familia que tiene hijos, porque es imposible. Pero hay varones al tipo que tienen 30 o 40 años […]. Es una cosa mal instrumentada. Los planes lo manejan hoy los punteros.

Fiona: El Estado también fue un gran ausente en toda esta gente que necesita esta plata. No se puede borrar el Estado de golpe. El Estado tiene que ayudar.

Fausto: […] eso lo maneja el político […] los planes, hay gente que lo necesita, gente que no lo necesita (Votantes FDT, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Nuevamente la asistencia se presentó como alteridad del empleo típico situado en el mercado de trabajo. Se destacó la distinción entre “buenos y malos beneficiarios” de asistencia que remarcan las fronteras entre quiénes son legítimos y quienes no, al tiempo que definen cómo se perpetúan estos beneficiarios ilegítimos. De este modo, se presentó una relación de aserción entre los titulares de planes sociales con “malos políticos” o “punteros”. Por lo tanto, si el Estado debería cumplir el rol de asegurar la ayuda de quien lo necesita, la dirigencia política debería controlar la asignación de recursos.

Cuando se indagó sobre roles presidenciales, el grupo enfatizó su función frente a grupos empresarios y mediáticos. Un “buen presidente”, se define por controlar (más bien oponerse) a quienes tienen la capacidad de determinar los precios y de construir un clima de opinión. Por consiguiente, entre sus atributos debería encontrarse la firmeza para sostener las medidas implementadas:

Gustavo: […] lo que necesitamos es un presidente que cuando tome una decisión la mantenga, aunque se equivoque, […].Vicentín, volvieron todos para atrás.

Fausto: En 2023 se vota ¿el presidente que se elija puede arreglar esto?

Franco: Siempre terminas votando es lo menos peor […] estamos decepcionados.

Gustavo: Acá hubo un gobierno que pusieron de ministro de Economía a gerentes de estas empresas. Llámese Bunge y Born y Grupo Yeril.

Franco: Pusieron de secretario al dueño de La Anónima.

Gustavo: ¿Cómo se hace para ir contra eso? Que son los que forman precios y forman conciencia. El que maneja los medios de comunicación está formando conciencia.

Néstor: […] Te dicen el que cobra un plan te está cagando la vida, pero no estamos juzgando al que te está fundiendo y que te aumenta la lija y la nafta […] y coincido con lo que decían de que el presidente, si toma una decisión, la tiene que mantener.

Franco: […] el medio de comunicación […] que está todo el tiempo ‘porque el que cobra un plan no trabaja’ (Votantes FDT, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

El grupo desplazó el sentido de la asistencia –como un elemento central de los problemas del país– hacia la identificación de grupos empresarios como los causantes y responsables de la situación económica a nivel nacional, definiendo un rol presidencial situado en la alteridad. En este sentido, en las descripciones sobre AF se observa este rol incumplido. Su carácter “tibio y conciliador” caracterizaron una gestión consecuente con grupos empresarios, es decir, con los responsables de los problemas del país.

Fiona: Es tibio.

Franco: No tiene poder político.

Fausto: No tiene los votos […]. Acá sabemos quién tiene los votos. ¿Cuánto puede tener el presidente? ¿2%, 3%?

Franco: Yo no lo votaría más […]. En la posición que está él particularmente, vos no podés tener un millón de amigos como él pretende.

Fiona: […] ha querido ser muy conciliador […], y no se puede ser tan conciliador.

Gustavo: Fue más conciliador con Vicentín que con la gente que no consigue trabajo.

Néstor: Demostró la debilidad que tiene como persona (Votantes FDT, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Si AF es un rol fallido por su incumplimiento, la figura de CF se describió como alguien que tiene una base de apoyo electoral, con capacidad de conducción, en la medida que encuentra obediencia, marcando una distancia con las medidas de AF, identificadas como negativas:

Fausto: Después te puede caer bien mal, pero es inteligente estratega de todo.

Franco: […] lo voté a Fernández como peronista que soy […] cuando la jefa dijo “este es el candidato”, yo fui y lo voté […], sino no lo hubiera votado.

Fiona: Con ese lugar de conciliador y todo, ¿ha traído algún voto?

Fausto: De derecha.

Franco: Ella no lo quiso a Guzmán, él lo trajo […] este muchacho cierra un acuerdo con el fondo que lamentablemente no hay más que decir” (Votantes FDT, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

A diferencia de otros grupos, Mauricio Macri acaparó las menciones sobre la oposición, marcando sus similitudes con elementos de la dictadura cívico militar, ya sea por su carácter represivo y de ajuste económico.

“Fausto: Mi límite es Macri […].

Franco: […] el discurso que tienen contra los pobres, viene con ajuste y represión.

Fausto: Cuando ganó Macri […] había pintado un panorama que engañó a la gente.

Néstor: Ese discurso […] del reordenamiento nacional […] de imponer nuevamente el servicio cívico militar […] (Votantes FDT, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Al mencionar la ausencia de candidatos capaces de solucionar los problemas del país, el grupo reforzó un sentido de decepción y ausencia de opciones electorales. Así, en el 2022 se asentaba un anclaje simbólico que abría las posibilidades electorales hacia la figura que aparentara dar respuestas, (tal como se reconoció en los sentidos de votantes de Juntos por el Cambio). No obstante, entre los votantes el FdT no se podría aseverar una erosión del voto, en la medida de reconocen límites al momento de definir a quién votar.

5.4.3. Jóvenes y Mayores: “Falta la pata del Estado”

Entre las representaciones sobre la economía como el principal problema del país, los jóvenes apelaron a la comparación del presente con un pasado donde se podía tener acceso a propiedades inmobiliarias, mientras que en la actualidad se encuentran con dificultades para llegar a fin de mes. En el caso del grupo de mayores, la situación económica se tematizó por la implicancia que tienen los beneficiarios de asistencia, –“como personas que no trabajan y protestan”–, como así también la dirigencia política.

Walter: Complicada.

Samanta: Un país con un montón de recursos, pero históricamente mal administrado.

Ava: […] trabajamos para sobrevivir […] no podes ahorrar para comprarte un auto, una casa […] mi abuela que tiene 90 me dice, ¿y no ahorras para comprar un terreno?

Olivia: […] hace cincuenta años la gente podía comprar campos.

Walter: […] es difícil pensar en algo a futuro porque no llegas nunca […] La inflación, las tarifas […]” (Jóvenes, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

“Silvia: Caótica. Está mal en todos los aspectos. Económico sobre todo. 

Sandro: […] el tema de los planes, las protestas que hay […]. Nosotros no nos levantamos pensando en salir a la calle a protestar, no, nos levantamos para trabajar.

Norberto: […] lo que cuesta comprar las cosas y lo que cuesta llegar a fin de mes

Sandro: […] los políticos van hasta donde la sociedad los deje […].

Silvia: Los grandes empresarios han hecho buenas migas por el sistema político (Mayores, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Si bien los jóvenes inicialmente no repusieron en la asistencia, el tema devino central. Así, en primer lugar reconocieron en el gobierno nacional la falta de respuesta frente a la precarización laboral, significando al Estado como el encargado de la asistencia. Ambos grupos ubicaron que los ingresos percibidos por los beneficiarios tienen su procedencia en quienes se encuentran activos en el mercado laboral.

Samanta: Se utilizaron recursos para controlar lo sanitario en la pandemia […], pero cómo no se utilizan para controlar el trabajo en negro.

Walter: […] Tiene que mantener el Estado, está perfecto.

Samanta: Cobran y a veces no lo necesitan, habría que filtrar […], sino generas un círculo vicioso […]. Aunque es re poca plata. Eso que dicen, que viven de, no sé.

Ava: Eso sale de los activos […]. Un régimen solidario, pero para los que no pueden.

Walter: Que no sea un estilo de vida. 

Samanta: […] roba más el empresario que no paga los impuestos que tiene que pagar.

Olivia: O tienen a los empleados en negro […]. Vemos solamente a los pobres que reciben un plan de 300 pesos, para comer.

Walter: Falta la pata del Estado, intervenir” (Jóvenes, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

“Azucena: Está sucediendo esto en el país […] darles plata […]. La plata nuestra […].

Silvia: […] son parches. No hay soluciones definitivas […].

Virgilio: […] Consiguió un plan y dejó porque le convenía más el plan, no trabajar.

Úrsula: Por eso digo, creo que no es ayudar, ni colaborar, creo que es educar. 

Norberto: El plan tampoco les resuelve nada (Mayores, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Ambos grupos reconocieron que los planes de asistencia no son una solución a los problemas de los titulares de planes sociales. En el caso de los mayores, sugirieron que los beneficiarios prefieren rechazar propuestas laborales en el mercado de trabajo para conservar la asistencia. Mientras que los jóvenes, además repusieron en la imagen de los empresarios como “los que más roban”, al no pagar impuestos o tener trabajadores precarizados, así, significaron empleadores que no cumplen con las condiciones y protecciones que debería proveer un empleo típico. En este sentido, simbólicamente se desplazaron hacia la representación del Estado como el que debería intervenir en el control sobre los empresarios.

Por otro lado, ambos grupos configuraron una distancia entre expectativas y ejercicio de la presidencia. Ante la economía como principal problema de preocupación, los jóvenes propusieron como solución la generación de empleo. Mientras que entre los mayores, por un lado, el déficit como problema tiene su causa en un exceso de puestos de dirigentes políticos, y por el otro, recriminaron la legitimidad que el gobierno nacional le dio al tratamiento del endeudamiento del país durante el gobierno de Mauricio Macri, al no reconocerla como ilegal.

Olivia: Salir de la pobreza.

Ava: Generar empleo. 

Walter: La idea en su momento era sacarlo a Macri y después vemos. 

Samanta: Vos ves que a los que viven en capital les preocupa otras cosas […] que le arreglen una plaza […] Macri me parecía como un re presidente para eso […].

Ava: No conoce otras realidades […]. También se vio con la pandemia, la fiestita.

Samanta: Pero que eso no te haga votar […] Si nosotros vamos a estar siempre con el anti–voto, vamos a votar a presidentes de mierda.

Olivia: Hay mucho facho. No tenés a quien votar” (Jóvenes, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

“Norberto: Siempre hay un déficit […]. Países del primer mundo que no son ni cinco políticos. Acá se va la plata en choferes, ministros, asesores.

Irma: No sabe para dónde va […]. La deuda […], todo eso fue ilegal […]. Tenés que tener el suficiente coraje y llamar al pueblo […], el pueblo lo iba a acompañar.

Azucena: Se votó a este gobierno pensando que iba a tener en cuenta el pueblo.

Silvia: […] que se mejore un poco la situación económica, que mejore el tema de desempleo […]. Yo cuando puse mi voto ahí, dije, por favor,

Azucena: Yo no voté esto, tampoco a Macri […] (Mayores, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Asimismo, ambos grupos destacaron –en su mayoría– las expectativas positivas que tenían sobre el entonces gobierno nacional que terminaron en decepción. La figura de AF se presentó como ausente y carente de fuerza. Aunque los jóvenes tendieron a rescatar ciertos atributos positivos del entonces presidente, pero entre los mayores primaron representaciones negativas.

Olivia: Parece un buen tipo que no sabe para dónde ir.

Samanta: Cuando fue jefe de gabinete de Néstor para mí hizo un trabajo muy bueno.

Olivia: Es una persona instruida […], pero lo posicionaron en un lugar que no.

Walter: Una cosa es ser consejero, y otra cosa es tomar la decisión. 

Ava: No hay mucho, igual que Axel. ¿Está vivo? Pregunto” (Jóvenes, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

“Sandro: [AF] Inoperante. 

Úrsula: Y le falta fuerza. 

Irma: Le falta valentía. Sobre todo valentía. Es decir, acá mando yo (Mayores, Chacabuco, 20 de agosto 2022). 

Si bien la imagen de CF tuvo valoraciones ambiguas, tendieron a primar las positivas, especialmente entre los mayores que retomaron varias políticas implementadas durante sus gobiernos. En este sentido, la valoración de CF exhibe cómo la misma lograba encarnar de manera exitosa el lugar de decisión del Estado como el principal atributo que caracteriza al imaginario ideal del ejecutivo nacional.

Walter: [CF] Inteligente.

Samanta: Inteligente. Así como cuando se le paró al campo. […] Mina con huevos

Olivia: A mí me parece inteligente pero soberbia. 

Walter: Tiene cosas positivas y negativas […] pero hoy es la figura más importante, política, de la Argentina. 

Ava: Que no se muera, es ella la que está ahí. Alberto no está.

Walter: El 30% de los votos son de ella” (Jóvenes, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

“Azucena: Manipuladora, egoísta, corrupta. 

Irma: […] cosas de ellas que no me gustaban, pero […] hubo muchas cosas que hizo muy bien […]. El plan ese para construir casas […].

Irma: Las jubilaciones de las mujeres. Se crearon universidades en el Conurbano.

Sandro: […] pero mal implementadas […]. Mi mamá trabajó pero no aportaba y se jubiló. ¿Quién le paga la jubilación a mi mamá? La pagan los que trabajan […].

Norberto: Tu mamá ha trabajado en su casa, lo ha hecho todo y es digna de que tenga.

Sandro: […] pero ¿quién sustenta? si hay más gente que recibe de la que aporta.

Úrsula: Igual, la jubilación es lo más noble que está ahora. 

Irma: Es un derecho (Mayores, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Entre los jóvenes además de identificarla como la figura política más importante del país, también destacaron el porcentaje de su base electoral. Entre los mayores se observó una discusión que involucró los sentidos sobre los beneficiarios legítimos e ilegítimos. Mientras que uno de los participantes llamó la atención sobre el sentido de que todo beneficiario del Estado es ilegítimo, otros participantes evocaron otros sentidos. Así, la evaluación del Estado, las políticas públicas, y el accionar del ejecutivo nacional, dependen del peso simbólico dado a cada uno según su imbricación con el empleo típico.

En relación a las figuras de la oposición ambos grupos ubicaron a las principales figuras de Juntos por el Cambio. Empero, en el grupo de jóvenes se presentó una mención a JM, a diferencia de los otros grupos donde su nominación estuvo ausente. Sin embargo, se lo significó como “psiquiátrico” en su comparación con Lilita Carrio.

Gloria: No hay oposición. Son todos lo mismo. 

Samanta: No sé, Macri, Milei, Larreta.

Gloria: Milei. 

Olivia: Es como la Lilita Carrió de los noventa que estuvo diez años denunciando, y ahora es una psiquiátrica […]” (Jóvenes, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

“Irma: Dios me libre y me guarde. Jorge (Macri) ni lo escuché porque no sabe hablar.

Virgilio: Son oportunistas. 

Irma: Son los mismos que estuvieron antes. 

Úrsula: Creo que son todos de la ideología misma. 

Irma: Hay que tener cuidado con esa ideología. 

Sandro: Como que no encuentro un referente, es como que cuesta ver para dónde voy (Mayores, Chacabuco, 20 de agosto 2022).

Por otro lado, predominó un sentido que homogeneizó a la oposición –“son todos lo mismo”– pero que al mismo tiempo no llegó a enfatizarse una distancia con el entonces gobierno nacional, como una opción preferible frente a las opciones opositoras.


A modo de resumen de los sentidos de los habitantes de Chacabuco, se observó en primer lugar la identificación de la economía como el principal problema, mientras que las representaciones sobre los roles esperados del Estado tuvieron diferentes desplazamientos según el posicionamiento político-partidario de los sujetos.

Entre los votantes de Juntos por el Cambio, el Estado, o más bien la dirigencia política, se presentó como una alteridad que permite conformar un colectivo de identificación entre trabajadores y empleadores. Aunque la asistencia representó un elemento problemático, no se deslegitimó la implementación de la política social. Sobre esta base, lo que se propuso como solución fue reducir los puestos de trabajadores afines a los representantes políticos. Entre los votantes del FdT, la asistencia también fue lo otro al trabajo, y bajo modalidades similares al grupo de Juntos por el Cambio distinguieron entre “beneficiarios legítimos e ilegítimos”. Mientras que el Estado tuvo el rol de “asegurar” a los beneficiarios legítimos, la dirigencia política debería “controlar” que beneficiarios ilegítimos no acceden a la asistencia del Estado.

Por otro lado, a diferencia del grupo de Juntos por el Cambio, los grupos empresarios no son representados como empleadores, sino como los causantes de los problemas. La alteridad se dio por el antagonismo con quienes especulan en beneficio propio en desmedro del pueblo, y el rol del ejecutivo nacional es la de confrontar a quienes perjudican a la ciudadanía. Entre los grupos de jóvenes y mayores se marcaron sentidos ambivalentes que tendieron a coincidir con las representaciones presentes tanto en el grupo de Juntos por el Cambio como del FdT.

5.5. Sistematización nacional

El abordaje del capítulo permitió reconocer cómo cada grupo hilvanó determinados significantes conformando un telar semiótico de los problemas públicos de la escala nacional. Así, más que la polarización de agendas, –como si se trataran de demandas ciudadanas diferenciadas por los posicionamientos político-partidarios–, los diferentes grupos de los cuatro municipios compartieron una misma estructura elemental de los problemas públicos de la escala nacional. Los múltiples desplazamientos semánticos permitieron explicar cómo se suturan elementos que se presentan como conflictivos y en tensión, al tiempo que se encuentran segmentados en sus desplazamientos, por el posicionamiento político-partidario como diferenciador.

Por lo tanto, se reconoció por un lado, una tematización compartida por todos grupos, –representado en el contexto económico como el principal problema del país–, y por otro lado, que los desplazamientos semánticos realizados por cada grupo exhibieron diferencias simbólicas sobre los diagnósticos, soluciones, destinatarios y responsables. En este sentido, aunque llegaron a la misma tematización, –e incluso operaban bajos los mismos significantes–, la dirección que guió las articulaciones significantes imprimió diferencias sustanciales en las representaciones. Así, atrás del telar no hay núcleos últimos de sentido, sino que hay articulaciones y desplazamientos significantes.

La siguiente figura ilustra el telar semiótico, incluyendo los pares categoriales de primer y segundo orden de la escala nacional:

Figura 5.5. Telar semiótico de la agenda nacional. Elementos categoriales de primer y segundo orden

Fuente: elaboración propia.

Entre las primeras significaciones que se articularon para dar sentido a las representaciones sobre el país, la crisis económica representó el primer elemento de significación, definiendo así a la Argentina como problema. Ahora bien, aunque se podría suponer que esta caracterización reflejaría la coyuntura económica del país, a la vez que coincidiría con las interpretaciones realizadas por los antecedentes académicos sobre este período (Brusco y Nazareno, 2023; Balsa, 2024), se observó que el sema “crisis económica”, adquirió su jerarquía y nivel de relevancia a partir de otros significantes que, incluso, permiten reconocer cómo la crisis económica (en tanto categoría), perdió cierta acentuación simbólica frente a otros.

Así, para que la economía sea tematizada como problema, tuvo que entrar en una lógica de desplazamientos y articulaciones significantes. La “crisis económica” supone un recorte simbólico que involucra una mayor complejidad que el encadenamiento de significantes como la pérdida del poder adquisitivo del salario real frente a la inflación, el pluriempleo como estrategia de compensación, y la pérdida de protecciones y estabilidad laboral. En el caso de la coyuntura nacional del 2023, la economía adquirió sentido a partir de su relación de contradicción con el empleo típico, que se representó no tan solo como el principal significante sobre las soluciones del país, sino que configuró los diferentes criterios de legitimidad e ilegitimidad de la sociedad.

En tanto emergente del trabajo de campo, el peso de este elemento marcó la importancia de atender estrategias de reproducción (Gutiérrez, 2015) y su relación con distintos tipos de políticas sociales. Por lo tanto, más allá de esta primera caracterización sobre el encadenamiento temático, a través del análisis de las relaciones semánticas, se pueden indagar elementos de mayor peso simbólico en la elaboración de problemas públicos desde el sentido común. Así, la crisis económica como principal problema se conformó por su relación de aserción con la asistencia, la falta de protecciones vinculadas al empleo, los malos dirigentes y especuladores, pero además, se configuró a partir de otros significantes de mayor peso simbólico, mediante diferentes desplazamientos de contradicción y contrariedad con el empleo típico, las protecciones sociales, los buenos dirigentes y la estabilidad económica.

En esta estructura elemental, el trabajo (como categoría simbólica del sentido común) cobró centralidad como elemento nodal y legitimante de la reproducción material, –y principalmente– simbólica de la sociedad argentina. Los agentes construyeron la distinción entre ciudadanos legítimos e ilegítimos marcando una frontera entre un “ellos” y un “nosotros”, a partir de su relación con el empleo típico.

La significación de grupos legítimos e ilegítimos depende de una línea de demarcación dada por el vínculo con el empleo típico (De la Garza Toledo, 2009), –inscripto en el mercado de trabajo asalariado, una jornada laboral con horarios estandarizados, beneficios y protecciones sociales–. El ciudadano investido de legitimidad es aquel cuya fuerza de trabajo se encuentra mercantilizada bajo la modalidad del empleo típico.

Ahora bien, aunque no es una novedad que en las sociedades modernas la forma de mercancía del trabajo funciona de anclaje simbólico de legitimidad, –en tanto articula a una dimensión eminentemente moral (Durkheim, 1987), al reconocerlo como medio para la satisfacción de necesidades (Danani y Hintze, 2011)–; el lugar que ocupa, –como sema– en las significaciones sobre los problemas públicos, permite reconocer modos específicos de representación social.

El Estado –para todos los grupos– cumple un rol fundamental como aquel que debe asegurar y promover las condiciones y oportunidades para que la ciudadanía pueda acceder a un empleo por sus propios medios. La relación de los sujetos con el trabajo y el Estado determina la posición simbólica que ocupa cada grupo ya sea, en el eje de representación de los problemas o de las soluciones.

Por lo anterior, que los pares categoriales empleo típico y asistencia estén articulados entre sí por una relación de contrariedad, y que se represente al Estado como el responsable sobre ambos, exhibe qué tanto esta articulación desliza roles estatales que tienen por horizonte la propia actuación pasada del Estado. Como se analizó en el capítulo 1, el Estado en su doble patrón de intervenciones en el centro y los márgenes (Andrenacci, 2001b), los ha contrapuesto o asemejado (Hopp, 2017; Maneiro, 2017; Gamallo, 2022), estigmatizando y legitimando la relación entre asistencia y empleo típico. Así, se observó que todos los grupos de votantes y etarios evocaron a la asistencia como problema, pero que determinados grupos de votantes le otorguen mayor o menor peso a la asistencia como estructurante de los problemas del país, se vinculó con las articulaciones de otras representaciones. Así, los desplazamientos en la estructura definida estatalmente permiten reconocer que no existe una determinación estatal a modo de eficacia plena de sentido, (pero sí el más eficaz).

Beneficiarios de asistencia, empresarios, y dirigentes políticos, conformaron los principales actores que dialogan con lo estatal y el trabajo, –en tanto dimensiones simbólicas–, y que pueden ser equivalentes o antagónicos a los ciudadanos legítimos. Así, cada actor encarna diferentes roles en tanto destinatarios y/o responsables (de las soluciones o causas de los problemas). Por tanto, los desplazamientos entre los significantes de primer orden, (anclados con mayor fuerza simbólica sobre el par empleo típico–asistencia), conformaron las significaciones de segundo orden donde se ubicarían los diferentes actores representados en tanto que: “vive del trabajo”, “vive del Estado”, “trabajo legítimo”, “trabajo ilegítimo”, “trabajo estable” y “trabajo inestable”.

Ahora bien, aunque el principal grupo que conformó la alteridad al trabajo fueron los beneficiarios de asistencia, los participantes definieron demarcaciones internas al interior de este grupo, diferenciando entre asistidos legítimos e ilegítimos, desprendiendo demandas de exclusión o inclusión según el caso. En diálogo con las demarcaciones de los diferentes tipos de legitimidades (según cuánto se distancie simbólicamente del empleo), se pudo reconocer que la frontera entre un “ellos” y un “nosotros” también definió los criterios de los roles esperados de la dirigencia política y del ejecutivo nacional, y por lo tanto, de la identificación político-partidaria. Así, si la principal demanda hacia el ejecutivo nacional fue la de encarnar la capacidad de decisión del Estado, su rol tenía que ser acorde a las definiciones legitimantes de la ciudadanía, es decir, vivir del trabajo, trabajo legítimo en tanto empleo típico y protecciones sociales, y trabajo estable. Por lo tanto, la capacidad de encarnar o no dichos roles implicaba la identificación o rechazo tanto de los candidatos por el ejecutivo nacional como de la dirigencia política.

La tabla 5.1 ilustra cómo el cumplimiento de criterios morales y de necesidades económicas, lleva a diferenciar –simbólicamente– distintos tipos de beneficiarios según su legitimidad.

Tabla 5.1: Sistematización de legitimidades en torno a la condición de beneficiario de políticas públicas

Tipo de beneficiario

Necesidades

Morales

Legitimidad

Buenos asistidos/trabajadores

Cumple

Cumple

Legítimos

Abusivos

No cumple

No cumple

Ilegítimo

Trabajadores

Cumple parcialmente

Cumple

Legítimo

Malos asistidos/vagos

Cumple

No cumple

Ilegítimo

Fuente: elaboración propia.

Los “buenos asistidos” se conforman de aquellas personas que tienen dificultades de ingresos o son desempleados, al tiempo que rechazan ser receptores de planes sociales en la medida que “quieren trabajar”. Este grupo resulta legítimo como receptor de la asistencia del Estado en la medida de que económica y moralmente reúne las condiciones de integrarse –plenamente– a la “ciudadanía legítima”. En tanto, los “abusivos” designan a quienes no cumplen con ninguna de las dos condiciones, pero aún así reciben –ilegítimamente– la asistencia del Estado. Los “trabajadores” poseen un empleo en blanco, pero con dificultades para llegar a fin de mes o de poder tener acceso a determinados bienes como la vivienda propia. En ese sentido, su condición laboral, –institucionalmente– los vuelve incompatibles con la asistencia del Estado, pero moralmente son merecedores de poder contar con beneficios del Estado, que se desprendan de su condición laboral. Por ende, frente a su condición laboral (moralmente legítima) se les presenta una conversión simbólica que afecta materialmente. Esta contradicción es representada como injusta. Finalmente, los “malos asistidos” encarnan la figura de “los vagos”. No se niega que tienen condiciones económicas precarias, pero que “quieren vivir del Estado” y no del “trabajo legítimo”, representando por lo tanto, a grupos desviados y por lo tanto a ser excluidos.

Los grupos empresarios, en segundo lugar, son representados bajo dos modalidades que le atribuyen la capacidad de influir sobre las condiciones de vida de las personas y los lineamientos del país. Por un lado, “los buenos” empresarios (representando principalmente por los grupos de votantes de JxC y LLA), son representados como “empleadores” o “inversores” y mantienen una relación de aserción con el trabajo legítimo; es decir, son grupos que forman parte de las soluciones del país y del funcionamiento esperado de la economía como anclaje de solidez y estabilidad. Mientras que “los malos” empresarios son identificados como “especuladores” y/o “explotadores”. Este sector tiene una acción directa sobre la inflación en la medida que aumenta los precios de los diferentes bienes y servicios, al igual que perpetúan las condiciones de precarización del empleo (representación mayormente invariable entre los votantes de UP).

En tercer lugar, las representaciones sobre la dirigencia política y la distinción de sus funciones relativas a “buenos dirigentes” o “malos dirigentes”, dependió directamente sobre cómo influyen sobre los dos grupos sociales descritos. Así, si el trabajo y el Estado deben asegurar el desarrollo de regular la vida cotidiana de las personas; los ciudadanos se definen legítimamente por trabajar, y los empresarios por proveer empleo típico, los roles esperados de la dirigencia política deben cumplir con las expectativas atribuidas al rol estatal.

Por lo anterior, la dirigencia política no es rechaza per se en las representaciones ciudadanas: los atributos de un “mal dirigente” se definen por mantener una relación de aserción con los beneficiarios ilegítimos y de contradicción con los trabajadores y empresarios (empleo típico). En el primer caso no tan solo no realizan el control correspondiente sobre “los abusivos” y “los vagos”; buscan perpetuar la redistribución inequitativa de las riquezas para “asegurarse una base electoral empobrecida por medio de favores”, al tiempo que restringen el acceso de beneficios estatales a “los trabajadores precarizados”. Asimismo, imponen cargas impositivas a “los empleadores”, desincentivando que inviertan en el país o contraten fuerza de trabajo, mediante impuestos desmesurados.

En términos de este planteo, –en las representaciones sociales– trabajadores y empleadores conforman –equivalencialmente– un grupo que encarna la legitimidad “moral”, mientras que la alteridad se concentra en un tipo de representante político que “no promueve el trabajo” al tiempo que “viven del Estado”. Así, la dirigencia política representada de manera equivalente a los beneficiarios de asistencia “ilegítimos”, se apropiarían de un “exceso del presupuesto” que fue producido por el trabajo de los ciudadanos legítimos

Ahora bien, esta representación de “malos dirigentes” como antagonismo al colectivo de identificación de los ciudadanos legítimos, se presentó entre los votantes de LLA y entre los votantes de JxC (en menor medida). Un “buen dirigente”, reduciría el número de beneficiarios de asistencia para que “generen sus propios ingresos” mediante un tipo de trabajo subordinado a una relación contractual (empleo típico), no intervendría en las empresas, y reduciría los salarios de dirigentes. Estos elementos son significados como “achicar el Estado”, pero no remiten a eliminarlo, como así tampoco suprimir (en su totalidad) a la asistencia o a la dirigencia política.

Entre los votantes del UP se observa que el grupo que simbólicamente define al grupo de alteridad son los “especuladores y explotadores”, y con una menor acentuación (en comparación) en los beneficiarios de asistencia. Cabe destacar que en ningún grupo (votantes y de edad) se presenta una crítica a la concentración de la propiedad privada de los medios de producción. Los “malos empresarios” remite a un tipo de representación que atribuye no cumplir con las protecciones esperadas del empleo típico y también por aumentar la inflación. En este sentido, las representaciones que distinguen a los “malos dirigentes” de los “buenos”, se encuentra por el tipo de relación con el tipo de empresario. Si la relación es de aserción con los “especuladores” y los “explotadores”, los dirigentes incumplen en su capacidad de controlar el aumento de los precios, del mismo modo que perpetúan la condición de quienes se encuentran en el eje del trabajo precarizado. Así, los “buenos dirigentes”, cumplen con el rol esperado del Estado (control de precios, políticas de consumo, salarios equiparados a la inflación).

Por otro lado, entre las representaciones de los grupos de mayores y jóvenes se presentaron mayores heterogeneidades al interior de cada grupo, en la medida de que sus sentidos remitían a significaciones semejantes a las presentes entre los grupos de votantes. Así, sus contrastes internos permitieron corroborar la hipótesis de que la edad no divide las representaciones. En relación con lo expuesto, son las identificaciones partidarias las que permiten reconocer la segmentación de articulaciones y desplazamiento entre significantes para significar la realidad social. Estas operaciones simbólicas no parten de una autoafirmación de pertenencia partidaria: ningún participante apeló a su voto o a una identidad partidaria como un “lugar de posición” desde el cual se procedió a la enunciación. No obstante, “el trabajo” como elemento simbólico sí cumplió con dicha posición de pertenencia identitaria de distinción y legitimidad, aunque no por ello representa una apelación a una rama o categoría laboral como identidad.

Ahora bien, las representaciones que hacen a los “buenos” y “malos dirigentes” define la identificación que cada grupo hacia un representante o partido político. Las representaciones del entonces gobierno nacional, y de las figuras oficialistas y opositoras, permiten indagar cómo las representaciones sobre los problemas públicos dialogan con la coyuntura electoral del 2023.

En primer lugar cabe resaltar que para todos los grupos el Estado cobra entidad en tanto poder de decisión, y su principal rol supondría asegurar la estabilidad de la vida cotidiana de las personas. El Estado como la demanda en sí mismo sintetiza todas las operaciones demarcando los sentidos de legitimidad e ilegitimidad. Así, quien encarne los roles esperados del Estado ocupa eminentemente un lugar de decisión. Ahora bien, cuando se indagan en las representaciones sobre el entonces gobierno nacional se observa un desplazamiento metonímico entre “el gobierno” –en abstracto–, y la figura del entonces presidente Alberto Fernández. Asimismo, en todos los grupos la figura de Alberto Fernández –y simultáneamente del gobierno nacional–, estuvieron anclados a los sentidos de una ausencia de capacidad de decisión, significada como tibieza. Este rasgo no remite a un rasgo de su personalidad, sino a la falta de ejercicio de la autoridad, ya sea como –control, vigilancia o regulación– sobre el trabajo, y por ello, sobre la asistencia y grupos empresarios, para estabilizar la economía. Entre las representaciones sobre Cristina Fernández, los sentidos para referirse a ella resultan ambivalentes. A diferencia de la descripción de Alberto Fernández, todos los grupos la representaron como una líder, por su capacidad de decisión y de gestión del Estado.

En relación a la oposición, si las representaciones del oficialismo se centraban en par conceptual decisión/indecisión, los sentidos relativos a las figuras opositoras convergían hacia una equivalencia, por incumplir con las expectativas de decisión. Empero, entre la oposición, la imagen de Javier Milei se representaba como alguien que, a pesar de exhibir atributos de personalidad rechazados y que “inspiraban miedo y desconfianza” –aún entre sus votantes–, daba cuenta de un desplazamiento de la decisión/indecisión, hacia la decisión/incongruencia, pero con el primer término provisto de mayor peso simbólico. De ahí que, las valoraciones de Javier Milei estuvieron lejos de representar una marcada polarización entre grupos de votantes o la reorientación hacia de derecha antiestatista como destacan en los antecedentes sobre la coyuntura electoral del 2023 (Ipar y Villarreal, 2023; Semán y Welschinger, 2023; Freidenberg, 2024; Gaztañaga, 2024; Llao, 2024).

5.6. Conclusiones

En resumen, el análisis a lo largo del capítulo permitió reconocer una estructura simbólica común. Las identificaciones político-partidarias permitieron explicar cómo los sujetos realizan diferentes desplazamientos semánticos que conforman –relacional y diferencialmente–, criterios de legitimidad e ilegitimidad, tanto sobre grupos sociales como electorales, que estructuran las representaciones sobre los problemas públicos de la escala nacional.

Así, el telar semiótico permitió dar cuenta cómo cada elemento dialoga y cobra sentido a partir de su relación y articulación con otros, siguiendo desplazamientos de contrariedad, contradicción y aserción, que complejizan oposiciones binarias entre soluciones y problemas. Estas categorías tematizan los sentidos sobre la Argentina y el exterior como categorías englobantes y en contradicción.

Estos elementos simbólicos configuraron las representaciones sobre el empleo típico, la asistencia, las protecciones, la crisis económica y sus respectivas negaciones. Así, dependiendo del acento simbólico y el tipo de articulación, se identificó un segundo plano categorial de sentidos (vivir del Estado, trabajo ilegítimo, trabajo inestable, trabajo estable, trabajo legítimo, y vivir del trabajo).

Como resultado, lo estatal configuró simbólicamente distintas polaridades –horizonte y memoria, soluciones y problemas, legitimidades e ilegitimidades– dando cuenta de la compleja participación simbólica del Estado en la formación de demandas. Por lo tanto, frente a las perspectivas teóricas que cuestionan el papel del empleo, de las protecciones sociales y del Estado como ordenadores y anclajes simbólicos de los horizontes esperados de los sujetos (Beck, 2006; Bauman, 2008), y afirman la pérdida del poder explicativo entre la identificación político partidario con el peso simbólico asignado a la relación con el empleo (Manin, 1998), el análisis permite reconocer que lo estatal ocupa un lugar central como horizonte. El Estado fue representado como el responsable de asegurar y estabilizar las relaciones entre el empleo, la asistencia, las protecciones sociales y la economía, mientras que la figura a ocupar el ejecutivo nacional debería encarnar un conjunto de expectativas vinculadas a su posición.

Las políticas públicas y las protecciones sociales no resultaron rechazadas en sí mismas: su atribución varió según el tipo de sujeto reconocido como legítimo, bajo segmentaciones según el posicionamiento político-partidario de los agentes. Asimismo, estos sentidos morales se articulan con significaciones sobre el empleo típico como aquel socialmente legítimo (De la Garza Toledo, 2009), y las representaciones sobre la figura del ejecutivo nacional. Por lo tanto, a partir de las memorias del Estado, y estas en relación a expectativas de roles esperados, se representaban los horizontes a cumplir, –cuyo rol demandado remite a garantizar la estabilidad económica y social cotidiana, –mediada por las protecciones sociales ligadas al empleo–, y no necesariamente como una evaluación (predominantemente) negativa, como se ha interpretado por los antecedentes académicos (Semán y Welschinger, 2023; Palma et al., 2024; Cuesta et al., 2024; Balsa, 2024).

En contraste con las perspectivas teóricas (Manin, 1998; Rosanvallon, 2007) y antecedentes bibliográficos (Aboy Carlés, 2001; Cheresky, 2006), sobre los liderazgos políticos que reparan sobre la figura presidencial y sus atributos personalistas, el capítulo recuperó otras dimensiones a las que se ha otorgado menor importancia. En términos simbólicos, las definiciones sobre las características de quien ocupa el ejecutivo nacional, exceden a las personas puntuales. Los roles a cumplir por la figura presidencial fueron significados como el encargado de resolver la vida cotidiana, simbolizada como la capacidad del empleo y sus protecciones de garantizar un mínimo de estabilidad y proyectar las trayectorias de vida a futuro.


  1. En primer lugar se abordan las significaciones de los grupos de votantes de Juntos por el Cambio, seguido por Unión por la Patria, La Libertad Avanza en tercer lugar, y finalmente los grupos de jóvenes y mayores. El orden de análisis que estructura cada apartado se mantiene de igual manera en los cuatro municipios.↵
  2. En la sistematización del capítulo se retoma la ilustración del telar semiótico con el segundo plano categorial de las representaciones sociales de la escala nacional.↵
  3. En el gráfico se tachó el sema “asistencia” no para indicar su ausencia o negación, sino para indicar que, frente a los grupos especuladores, tienen un peso simbólico menor en su relación con la crisis económica.↵
  4. El desarrollo del trabajo de campo se llevó a cabo el día 16 de septiembre del 2023, a un mes de diferencia entre los comicios de las PASO (13 de agosto), y las elecciones generales (22 de octubre). ↵
  5. Cabe recordar que el desarrollo de los grupos focales se realizó el 23 de septiembre del 2023, es decir, un mes entre los comicios de las PASO y las elecciones generales.↵


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