Cuadro. Beneficios alcanzados con el acuerdo bilateral de noviembre de 1999 según el sector
Sector | Beneficio alcanzado con el acuerdo bilateral |
Agricultura | Reducción de aranceles de un promedio de 31.5% a 14.5%. Especialmente se reducen los aranceles a carnes (vacuna, porcina y ave), maíz, algodón, trigo, arroz y aceite de soja. China acordó eliminar subsidios a la exportación de algodón y arroz y, por otro lado, permitió el comercio entre privados sin la mediación de empresas estatales para productos agrícolas. |
Telecomunicaciones | Las empresas de celulares que estaban restringidas sólo a la venta de equipos, a partir del acuerdo se les permite las inversiones en las empresas de servicios de telecomunicaciones e internet chinas, controlando hasta un 50% de éstas. China se comprometió a participar del Information Technology Agreement eliminando todos los aranceles sobre productos como computadoras, equipos de telecomunicaciones, semiconductores, equipos informáticos y otros productos de alta tecnología. |
Automotriz | Las empresas automotrices adquirieron libres derechos de distribución y comercialización. China acordó reducir los aranceles a la exportación de autos que estaban entre un 80 y 100% a 25%. A su vez, se disminuyen los aranceles para las autopartes. También se permitió a las empresas ofrecer préstamos para la compra de automóviles. |
Industria cinematográfica | China se comprometió a duplicar la cantidad de películas a importar y distribuir. |
Industria manufacturera | Las empresas pasaron a tener derecho a vender, distribuir y comercializar bienes industriales, incluidos acero y productos químicos, sin pasar por un intermediario chino. El acuerdo establece la reducción de las tarifas industriales de manera progresiva de un promedio de 24,6% a 9,5% en 2005. |
Financiero | Bancos estadounidenses con el acuerdo pasaron a estar habilitados para ofrecer servicios en moneda local tanto para empresas como ciudadanos chinos. A las compañías de seguros se les permitió operar ofreciendo seguros para accidentes y propiedades. |
Fuente: elaboración propia a partir de relevamiento de prensa escrita y archivo de la presidencia de Clinton: clintonwhitehouse4.archives.gov
Mapa. Votación de PNTR para China en Cámara de Representantes

Fuente: elaboración propia en base a resultados de la votación disponibles en el sitio oficial del Congreso: https://www.congress.gov/bill/106th-congress/house-bill/4444
Mapa. Peso del agro en el PBI de cada estado, año 2000

Fuente: elaboración propia en base a Gross domestic product (GDP) by state (in current dollars), 2000, Bureau of Economic Analysis.
Cuadro. Votación de PNTR para China en Cámara de Representantes según estado y partido, año 2000
Estado | Total votos a favor | Votos a favor republicanos | Votos a favor demócratas | Total votos en contra | Votos en contra republicanos | Votos en contra demócratas |
Alabama | 4 | 3 | 1 | 3 | 2 | 1 |
Alaska |
| 1 | 1 | |||
Arizona | 4 | 4 | 2 | 1 | 1 | |
Arkansas | 4 | 2 | 2 |
| ||
California | 31 | 20 | 11 | 21 | 4 | 17 |
Colorado | 3 | 2 | 1 | 3 | 2 | 1 |
Connecticut | 2 | 2 | 4 | 4 | ||
Delaware |
| 1 | 1 | |||
Florida | 11 | 8 | 3 | 11 | 6 | 5 |
Georgia | 4 | 3 | 1 | 7 | 5 | 2 |
Hawaii |
| 2 | 2 | |||
Idaho | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Illinois | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
Indiana | 5 | 2 | 3 | 5 | 4 | 1 |
Iowa | 5 | 4 | 1 |
| ||
Kansas | 4 | 3 | 1 |
| ||
Kentucky | 5 | 4 | 1 | 1 | 1 | |
Lousiana | 7 | 5 | 2 |
| ||
Maine | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Maryland | 4 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 |
Massachusetts | 2 | 2 | 8 | 8 | ||
Michigan | 6 | 5 | 1 | 10 | 1 | 9 |
Minnesota | 3 | 2 | 1 | 5 | 5 | |
Mississippi | 2 | 2 | 3 | 3 | ||
Missouri | 5 | 4 | 1 | 4 | 4 | |
Montana | 1 | 1 |
| |||
Nebraska | 3 | 3 |
| |||
Nevada |
| 2 | 1 | 1 | ||
New Hampshire | 2 | 2 |
| |||
New Jersey | 3 | 3 | 10 | 3 | 7 | |
New Mexico | 2 | 2 | 1 | 1 | ||
New York | 17 | 9 | 8 | 14 | 3 | 11 |
North Carolina | 4 | 2 | 2 | 8 | 5 | 3 |
North Dakota | 1 | 1 |
| |||
Ohio | 10 | 9 | 1 | 9 | 2 | 7 |
Oklahoma | 5 | 5 | 1 | 1 | ||
Oregon | 3 | 1 | 2 | 2 | 2 | |
Pennsylvania | 9 | 9 | 12 | 1 | 11 | |
Rhode Island |
| 2 | 2 | |||
South Carolina | 1 | 1 | 5 | 3 | 2 | |
South Dakota | 1 | 1 |
| |||
Tennessee | 5 | 3 | 2 | 4 | 2 | 2 |
Texas | 25 | 11 | 14 | 5 | 2 | 3 |
Utah | 2 | 2 | 1 | 1 | ||
Vermont |
| 1 (indep) | ||||
Virginia | 6 | 4 | 2 | 5 | 1 + 1 indep | 3 |
Washington | 8 | 3 | 5 | 1 | 1 | |
West Virginia |
| 3 | 3 | |||
Wisconsin | 4 | 3 | 1 | 5 | 1 | 4 |
Wyoning | 1 | 1 |
|
Fuente: elaboración propia en base a resultados de la votación disponibles en el sitio oficial del Congreso: https://www.congress.gov/bill/106th-congress/house-bill/4444
Cuadro. Demandas de Estados Unidos a China en la OMC durante los gobiernos de Bush y Obama (2001-2017)
Código del caso | Fecha de inicio | Fecha de resolución/Estado de situación | Tema | Sitio web del caso |
DS309 | 18 de marzo de 2004 | 5 de octubre de 2005 | Impuesto sobre el valor añadido aplicable a los circuitos integrados | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds309_s.htm |
DS340 | 30 de marzo de 2006 | 31 de agosto de 2009 | Medidas que afectan a las importaciones de partes de automóviles | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds340_s.htm |
DS358 | 2 de febrero de 2007 | 19 de diciembre de 2007 | Determinadas medidas por las que se conceden devoluciones, reducciones o exenciones de impuestos y de otros pagos | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds358_s.htm |
DS362 | 10 de abril de 2007 | 19 de marzo de 2010 | Medidas que afectan a la protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds362_s.htm |
DS363 | 10 de abril de 2007 | 24 de mayo de 2012 | Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de distribución respecto de determinadas publicaciones y productos audiovisuales de esparcimiento | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds363_s.htm |
DS373 | 3 de marzo de 2008 | 4 de diciembre de 2008 | Medidas que afectan a los servicios de información financiera y a los proveedores extranjeros de información financiera | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds373_s.htm |
DS387 | 19 de diciembre de 2008 | Aún no resuelto: en fase de consultas | Donaciones, préstamos y otros incentivos a empresas chinas | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds387_s.htm |
DS394 | 23 de junio de 2009 | 28 de enero de 2013 | Medidas relativas a la exportación de diversas materias primas | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds394_s.htm |
DS413 | 15 de septiembre de 2010 | 23 de julio de 2013 | Determinadas medidas que afectan a los servicios de pago electrónico | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds413_s.htm |
DS414 | 15 de septiembre de 2010 | 31 de agosto de 2015 | Derechos compensatorios y antidumping sobre el acero magnético laminado plano de grano orientado procedente de los Estados Unidos | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds414_s.htm |
DS419 | 22 de diciembre de 2010 | Aún no resuelto: en fase de consultas | Medidas relativas a los equipos de energía eólica | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds419_s.htm |
DS427 | 20 de septiembre de 2011 | Procedimiento sobre el cumplimiento concluido con constataciones de incumplimiento el 28 de febrero de 2018 | Medidas en materia de derechos antidumping y compensatorios sobre los productos de pollo de engorde procedentes de los Estados Unidos | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds427_s.htm |
DS431 | 13 de marzo de 2012 | 20 de mayo de 2015 | Medidas relacionadas con la exportación de tierras raras, volframio (tungsteno) y molibdeno | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds431_s.htm |
DS440 | 5 de julio de 2012 | 18 de junio de 2014 | Medidas en materia de derechos antidumping y compensatorios sobre determinados automóviles procedentes de los Estados Unidos | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds440_s.htm |
DS450 | 17 de septiembre de 2012 | Aún no resuelto: en fase de consultas | Determinadas medidas que afectan a las ramas de producción de automóviles y partes de automóviles | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds450_s.htm |
DS489 | 11 de febrero de 2015 | Grupo Especial establecido, pero aún no constituido el 22 de abril de 2015. El 14 de abril de 2016, China y los Estados Unidos informaron que habían llegado a un acuerdo con un memorándum de entendimiento. | Medidas relacionadas con los programas de bases de demostración y plataformas de servicios comunes | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds489_s.htm |
DS501 | 8 de diciembre de 2015 | Aún no resuelto: en fase de consultas | Medidas fiscales relativas a determinadas aeronaves de producción nacional | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds501_s.htm |
DS508 | 13 de julio de 2016 | Grupo Especial establecido, pero aún no constituido el 8 de noviembre de 2016 | Derechos de exportación sobre determinadas materias primas | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds508_s.htm |
DS511 | 13 de septiembre de 2016 | Autorización para adoptar medidas de retorsión solicitada el 27 de julio de 2020 Procedimiento sobre el cumplimiento en curso el 28 de septiembre de 2020 | Ayuda interna para los productores agropecuarios | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds511_s.htm |
DS517 | 15 de diciembre de 2016 | Procedimiento sobre el cumplimiento en curso el 30 de agosto de 2021 | Contingentes arancelarios aplicables a determinados productos agropecuarios | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds517_s.htm |
DS519 | 12 de enero de 2017 | Aún no resuelto: en fase de consultas | Subvenciones a los productores de aluminio primario | https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds519_s.htm |
Fuente: Organización Mundial de Comercio.
Mapa. Votación de TPA en Cámara de Representantes, año 2015

Fuente: elaboración propia en base a resultados de la votación disponibles en el sitio oficial del Congreso: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-bill/2146
Mapa. Peso del agro en el PBI de cada estado, año 2015

Fuente: elaboración propia en base a Gross domestic product (GDP) by state (in current dollars), 2015, Bureau of Economic Analysis.
Cuadro. Votación de TPA en Cámara de Representantes según estado y partido, año 2015
Estado | Total votos a favor | Votos a favor republicanos | Votos a favor demócratas | Total votos en contra | Votos en contra republicanos | Votos en contra demócratas |
Alabama | 3 | 2 | 1 | 3 | 3 | |
Alaska |
| |||||
Arizona | 4 | 4 | 4 | 4 | ||
Arkansas | 4 | 4 |
| |||
California | 16 | 11 | 5 | 37 | 3 | 34 |
Colorado | 4 | 3 | 1 | 3 | 1 | 2 |
Connecticut | 1 | 1 | 4 | 4 | ||
Delaware |
| 1 | 1 | |||
Florida | 13 | 12 | 1 | 13 | 4 | 9 |
Georgia | 8 | 8 | 6 | 2 | 4 | |
Hawaii |
| 2 | 2 | |||
Idaho | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Illinois | 7 | 6 | 1 | 9 | 9 | |
Indiana | 7 | 7 | 2 | 2 | ||
Iowa | 3 | 3 | 1 | 1 | ||
Kansas | 4 | 4 |
| |||
Kentucky | 4 | 4 | 2 | 1 | 1 | |
Louisiana | 4 | 4 | 2 | 1 | 1 | |
Maine | 2 | 1 | 1 | |||
Maryland | 1 | 1 | 7 | 1 | 6 | |
Massachusetts | 9 | 9 | ||||
Michigan | 8 | 8 | 6 | 1 | 5 | |
Minnesota | 3 | 3 | 5 | 5 | ||
Mississippi | 2 | 2 | 1 | 1 | ||
Missouri | 6 | 6 | 2 | 2 | ||
Montana | 1 | 1 |
| |||
Nebraska | 3 | 2 | 1 |
| ||
Nevada | 3 | 3 | 1 | 1 | ||
New Hampshire | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
New Jersey | 2 | 2 | 9 | 4 | 5 | |
New Mexico | 3 | 1 | 2 | |||
New York | 6 | 4 | 2 | 21 | 5 | 16 |
North Carolina | 8 | 8 | 5 | 2 | 3 | |
North Dakota | 1 | 1 |
| |||
Ohio | 10 | 10 | 6 | 2 | 4 | |
Oklahoma | 3 | 3 | 2 | 2 | ||
Oregon | 4 | 1 | 3 | 1 | 1 | |
Pennsylvania | 11 | 11 | 7 | 2 | 5 | |
Rhode Island |
| 2 | 2 | |||
South Carolina | 4 | 4 | 2 | 2 | ||
South Dakota | 1 | 1 |
| |||
Tennessee | 7 | 6 | 1 | 2 | 1 | 1 |
Texas | 26 | 22 | 4 | 10 | 3 | 7 |
Utah | 4 | 4 | ||||
Vermont |
| 1 | 1 | |||
Virginia | 7 | 5 | 2 | 4 | 3 | 1 |
Washington | 7 | 4 | 3 | 3 | 3 | |
West Virginia |
| 3 | 3 | |||
Wisconsin | 6 | 5 | 1 | 2 | 2 | |
Wyoning | 1 | 1 |
Fuente: elaboración propia en base a resultados de la votación disponibles en el sitio oficial del Congreso: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-bill/2146
Cronología
Fecha | Acontecimiento |
Abril de 1999 | Negociaciones bilaterales fallidas entre China y Estados Unidos. |
Mayo de 1999 | Bombardeo de Estados Unidos a la Embajada china en Belgrado |
Noviembre de 1999 | Firma de acuerdo entre Estados Unidos y China por el ingreso a la Organización Mundial de Comercio |
30 de noviembre de 1999 – 3 de diciembre de 1999 | Conferencia del Milenio de la OMC boicoteada por movimiento antiglobalización (“Batalla de Seattle”). |
24 de mayo de 2000 | Votación de PNTR para China en la Cámara de Representantes |
19 de septiembre de 2000 | Votación de PNTR para China en el Senado |
7 de noviembre de 2000 | Elecciones presidenciales |
20 de enero de 2001 | Asume la presidencia George W. Bush |
11 de septiembre de 2001 | Atentados a las Torres Gemelas. |
14 de septiembre de 2001 | Finalizan las negociaciones multilaterales por el ingreso de China a la OMC |
11 de noviembre de 2001 | Se acepta formalmente a China en la Ronda de Doha |
11 de diciembre de 2001 | Se oficializa a China como miembro de la OMC |
Enero de 2008 | Comienzan las conversaciones sobre el TPP bajo el gobierno de Bush |
4 de noviembre de 2008 | Elecciones presidenciales |
20 de enero de 2009 | Asume la presidencia Barack Obama |
14 de noviembre de 2009 | Obama anuncia que continuará decisión de discutir el TPP |
15 a 19 de marzo de 2010 | 1° Ronda de negociación del TPP en Melbourne, Australia |
14 a 18 junio de 2010 | 2° Ronda de negociación del TPP en San Francisco, Estados Unidos |
5 a 8 de octubre de 2010 | 3° Ronda de negociación del TPP en Brunei |
6 a 10 de diciembre de 2010 | 4° Ronda de negociación del TPP en Auckland, Nueva Zelanda |
14 a 18 de febrero de 2011 | 5° Ronda de negociación del TPP en Santiago de Chile, Chile |
24 de marzo – 1 de abril de 2011 | 6° Ronda de negociación del TPP en Singapur |
15 a 24 de junio de 2011 | 7° Ronda de negociación del TPP en Ho Chi Minh City, Vietnam |
6 a 15 de septiembre de 2011 | 8° Ronda de negociación del TPP en Chicago, Estados Unidos |
22 a 29 de octubre de 2011 | 9° Ronda de negociación del TPP en Lima, Perú |
17 de noviembre de 2011 | Comienza movimiento Occupy Wall Street |
5 a 9 de diciembre de 2011 | 10° Ronda de negociación del TPP en Kuala Lumpur, Malasia |
2 a 9 de marzo de 2012 | 11° Ronda de negociación del TPP en Melbourne, Australia |
8 a 18 de mayo de 2012 | 12° Ronda de negociación del TPP en Dallas, Estados Unidos |
2 a 10 de julio de 2012 | 13° Ronda de negociación del TPP en San Diego, Estados Unidos |
6 a 15 de septiembre de 2012 | 14° Ronda de negociación del TPP en Leesburg, Estados Unidos |
3 a 12 de diciembre de 2012 | 15° Ronda de negociación del TPP en Auckland, Nueva Zelanda |
4 a 13 de marzo de 2013 | 16° Ronda de negociación del TPP en Singapur |
15 a 24 de mayo de 2013 | 17° Ronda de negociación del TPP en Lima, Perú |
15 a 24 de julio de 2013 | 18° Ronda de negociación del TPP en Kota Kinebalu, Malasia |
23 a 30 de agosto de 2013 | 19° Ronda de negociación del TPP en Brunei |
13 de noviembre de 2013 | Wikileaks publica el borrador del capítulo de propiedad intelectual del TPP |
9 de diciembre de 2013 | Wikileaks publica documentos del TPP |
15 de enero de 2014 | Wikileaks publica el borrador del capítulo sobre medioambiente del TPP |
16 de octubre de 2014 | Wikileaks publica nueva versión del borrador del capítulo de propiedad intelectual del TPP |
25 de marzo de 2015 | Wikileaks publica el borrador del capítulo sobre inversiones del TPP |
22 de mayo de 2015 | 1° Votación de trade promotion authority (fast-track) en el Senado |
10 de junio de 2015 | Wikileaks publica el anexo vinculado a salud del capítulo sobre transparencia del TPP |
12 de junio de 2015 | 1° Votación fallida de trade promotion authority (fast-track) en la Cámara de Representantes |
18 de junio de 2015 | Aprobación de trade promotion authority (fast-track) en la Cámara de Representantes |
24 de junio de 2015 | Aprobación de trade promotion authority (fast-track) en el Senado |
29 de julio de 2015 | Wikileaks publica documentos del TPP sobre empresas estatales. |
Octubre de 2015 | Se anuncia acuerdo del TPP |
9 de octubre de 2015 | Wikileaks publica capítulo de propiedad intelectual del TPP |
Noviembre de 2015 | Publican el texto del acuerdo del TPP |
8 de noviembre de 2016 | Elecciones presidenciales |
20 de enero de 2017 | Asume la presidencia Donald Trump |
23 de enero de 2017 | Trump veta el TPP |







