En los últimos años, las políticas de género han ocupado un lugar cada vez más relevante en la agenda pública. En Argentina, este proceso cobró relieve institucional hacia fines de 2019, con la creación del Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad, orientado a coordinar e implementar acciones para abordar las desigualdades. Durante el período 2020-2023, estas políticas adquirieron una presencia destacada en el ámbito estatal, y un ejemplo pionero fue la creación de la Dirección de Género y Diversidad (DGyD) en la Televisión Pública Argentina (TVP).
Este hecho constituyó un hito que marcó un antes y un después: no se trató únicamente de la adopción de medidas y normativas específicas, sino también de un gesto institucional y simbólico al incorporar la perspectiva de género como parte estructural de la gestión en un espacio laboral históricamente atravesado por desigualdades. Para comprender este caso, es importante considerar que la TVP forma parte de Radio y Televisión Argentina (RTA), creada por la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (26.522), cuya historia refleja transformaciones políticas, sociales y tecnológicas. Sin embargo, a lo largo de más de 70 años, la composición sexo-genérica de su plantel mostró escasas variaciones, con una presencia femenina que osciló entre el 19% y el 25%, concentrada en tareas feminizadas.
Nuestra mirada sobre este proceso se nutre de una experiencia directa: formamos parte de la Televisión Pública y fuimos convocadas a integrar la DGyD. Ese recorrido nos permitió ser testigos cercanas de las transformaciones impulsadas, de las tensiones que emergieron y de los aprendizajes que dejaron huella en la organización.
La experiencia de la TVP adquiere, en este sentido, un valor singular para pensar cómo se implementan las políticas de género en instituciones estatales y hasta dónde pueden desplegar su alcance. La incorporación de la DGyD abrió un escenario novedoso, tanto normativo como cultural, al introducir prácticas y procesos destinados a garantizar igualdad y diversidad en el trabajo. Ello invita a reflexionar sobre las posibilidades y límites de la institucionalización de la perspectiva de género, así como sobre los desafíos aún pendientes para avanzar hacia una equidad laboral efectiva.
En este marco, la investigación que sustenta esta tesis se orienta a comprender el alcance de las políticas de género en la Televisión Pública Argentina entre 2020 y 2023, a partir de la creación de la Dirección de Género y Diversidad. Nos centramos en su incidencia en los procesos de gestión de personal y en la representación y participación de las mujeres, así como en los factores sociopolíticos que posibilitaron su institucionalización.
La relevancia de este estudio radica en la necesidad de analizar críticamente las políticas de género, dado que, en la investigación académica sobre medios de comunicación y gestión organizacional, aún existe un desarrollo limitado en torno a la implementación concreta de la perspectiva de género en el trabajo estatal. Con frecuencia, estas políticas se abordan desde un enfoque técnico o normativo, pero rara vez se examina su impacto en la estructura interna de las organizaciones, en la gestión de personal y en la representación de las mujeres.
En este sentido, la Televisión Pública Argentina (TVP) constituye un caso paradigmático: una empresa estatal con una larga historia de desigualdad de género, que dio un paso institucional inédito con la creación de la Dirección de Género y Diversidad (DGyD). Este proceso se inscribe en un contexto político y social atravesado por el avance de las agendas feministas y las demandas de diversidad, que en nuestro caso permeó la dinámica organizacional a través del surgimiento del Colectivo de Mujeres Trabajadoras de la TVP (MTTVP) como actor central.
Nos orientamos, entonces, a la indagación de este caso con la convicción de que puede ofrecer claves para comprender cómo se desarrollan en la práctica las políticas de género en organismos públicos, identificando tanto los avances institucionales logrados como los obstáculos que aún persisten. Su valor radica, además, en aportar al campo de estudios sobre gestión en empresas estatales, género y diversidad, generando conocimiento situado y anclado en una experiencia concreta de aplicación de políticas de género.
En términos más específicos, nuestra investigación estuvo orientada a dar respuesta a dos conjuntos de interrogantes que remiten a núcleos temáticos diferenciables y articulados:
- Institucionalización de las políticas de género en la TPA: ¿De qué manera el contexto sociopolítico -incluyendo el rol de los movimientos feministas dentro y fuera de la organización, las políticas gubernamentales y las características organizacionales de la TVP- influyó en la creación e institucionalización de la Dirección de Género y Diversidad? ¿Cuáles fueron los avances y tensiones en la formalización de esta política dentro de la estructura institucional de la TVP? ¿Qué logros y qué limitaciones persisten en la incorporación de la perspectiva de género a nivel organizacional?
- Implicancias de las políticas de género en la dimensión laboral de la organización: ¿Qué transformaciones se produjeron en la representación y participación de las mujeres en la TVP entre 2019 y 2023? ¿Cuál fue el impacto de las políticas de género en los procesos de gestión de personal (incorporación, promoción, capacitación)? ¿Qué experiencias, obstáculos y resistencias se identifican en las trayectorias laborales de las trabajadoras frente a estas transformaciones?
La perspectiva teórica adoptada en nuestra investigación se enmarca en los estudios de género y trabajo, entendidos como un campo multidisciplinario que indaga cómo las construcciones sociales de género influyen en la división del trabajo, en las oportunidades de inserción laboral, en las condiciones de empleo y en las trayectorias de mujeres y varones. En línea con referentes en la temática, sostenemos que la configuración del mercado de trabajo en la Argentina responde de manera estructural a la división sexual del trabajo, reproduciendo desigualdades en las experiencias laborales y en la asignación de roles (Magliano y Mallimaci, 2018; Goren, 2023). Esta constatación se ha observado también en los campos de la comunicación y la cultura (Bulloni et al., 2022) y, más específicamente, en el mercado de trabajo audiovisual (Bulloni, 2020).
Estas dinámicas atraviesan asimismo el interior de las organizaciones y centros de trabajo, como se observa en el caso que aquí analizamos. Por ello, nuestro estudio se apoya también en la perspectiva de género desde la teoría organizacional. Desde este enfoque, las inequidades producidas por un modelo patriarcal se manifiestan en los espacios laborales de socialización, donde el problema central no radica en la mera diferenciación sexual, sino en los modos en que se ejerce la dominación masculina (Connell y James, 2005). De este modo, la división sexual del trabajo, inscrita en un sistema económico capitalista, se reproduce dentro de las organizaciones (Vázquez y Urbiola, 2014).
En este marco, para analizar el impacto de las políticas implementadas por la Dirección de Género y Diversidad en la Televisión Pública, partimos de la premisa de que la gestión de la equidad y la incorporación de la perspectiva de género exigen cuestionar las políticas de gestión de personal, la organización del trabajo y la propia cultura organizacional (Bonino, 2007; García Prince, 2008, 2013; Cadena López y Ramos Luna, 2022).
El capítulo dos expone la estrategia metodológica adoptada, especificando los métodos y técnicas de recolección de datos, y su vinculación con los objetivos de la investigación y las herramientas analíticas seleccionadas. Se describe además el trabajo de campo, con el fin de establecer el alcance y las limitaciones del corpus empírico. El estudio se sustenta en un diseño de caso único con enfoque cualitativo, considerado pertinente por su capacidad para facilitar la comprensión de la experiencia analizada (Maxwell, 2019, p. 225) y alineado con los fundamentos teóricos de los estudios cualitativos (Sautú, 2005). Esta elección metodológica posibilita el examen de aspectos clave para la evaluación (Borda, en Dabenigno, V. et al., 2017, p. 88), integrando perspectivas y actores diversos, así como el relevamiento y análisis de la documentación necesaria para su adecuada contextualización.
El capítulo tres se concentra en el proceso de institucionalización de las políticas de género en la Televisión Pública. Se contextualiza la creación de la Dirección de Género y Diversidad (DGyD) a partir de las condiciones que la hicieron posible: la convergencia entre la efervescencia feminista y el cambio político (2015-2019), el surgimiento del Colectivo de Mujeres y Trabajadoras de la TVP (CMTTVP) como actor bisagra y las características organizacionales de la TVP como empresa estatal. El análisis examina la formalización institucional de la DGyD y las tensiones derivadas de la brecha entre la institucionalización normativa y los recursos disponibles para su implementación. Asimismo, se evalúan los avances alcanzados y los desafíos persistentes en la incorporación de la perspectiva de género, considerando tanto las transformaciones simbólicas como las limitaciones estructurales que condicionan la sostenibilidad de los cambios organizacionales.
El capítulo cuatro aborda la dimensión laboral de las desigualdades de género en la TVP. Se examina la segregación laboral horizontal y vertical, identificando tendencias, persistencias y transformaciones en la participación de las mujeres entre 2019 y 2023. El capítulo analiza también los alcances y límites de las políticas de equidad en los procesos de gestión de personal -incorporación, promoción y capacitación-, visibilizando las brechas entre los objetivos institucionales y los resultados obtenidos. Finalmente, se recuperan las perspectivas y experiencias de las trabajadoras en relación con los cambios y resistencias en la organización, analizando fenómenos como el techo de cristal, las paredes de cemento y el piso pegajoso, en diálogo con los procesos de empoderamiento generados por la capacitación en género.
Las conclusiones reúnen los principales hallazgos del estudio y los aportes teórico-metodológicos desde una perspectiva feminista aplicada al análisis organizacional. Además, reflexionan sobre los límites y desafíos pendientes para avanzar hacia una mayor equidad de género en el ámbito laboral estatal, y presentan recomendaciones orientadas a fortalecer la implementación de políticas con perspectiva de género en contextos institucionales complejos.
El presente estudio reviste particular importancia en el contexto argentino por el carácter pionero e innovador de las políticas de género implementadas en la Televisión Pública durante el período 2020-2023, en el marco de una empresa estatal que históricamente reprodujo desigualdades estructurales de género. Con ello, la investigación busca contribuir al campo de la gestión en empresas públicas, género y diversidad, ofreciendo herramientas analíticas para comprender los avances y obstáculos en la institucionalización de la perspectiva de género dentro de los espacios laborales estatales.
Los aportes prácticos de este trabajo se vinculan con la identificación de buenas prácticas y con el reconocimiento de los desafíos persistentes en la promoción de la equidad, aspectos fundamentales para el diseño y la evaluación de futuras políticas públicas orientadas a combatir la desigualdad en la administración pública y en los medios de comunicación estatales. Asimismo, el análisis de los mecanismos de cambio institucional y de las resistencias internas provee claves para comprender las tensiones y oportunidades que atraviesan a organizaciones estatales de naturaleza híbrida, donde conviven lógicas administrativas propias del Estado con formas de gestión empresarial.
Este trabajo, en definitiva, genera conocimiento situado sobre la dinámica real de aplicación de políticas de género, visibilizando las experiencias y trayectorias de las mujeres en un ambiente laboral históricamente masculinizado. La preservación y sistematización de esta experiencia adquiere especial relevancia a la luz de los actuales retrocesos políticos en materia de derechos de género, constituyendo una memoria analítica que puede ser recuperada para futuros debates y políticas orientadas a la igualdad laboral.
Al momento de cerrar este trabajo, el contexto político e institucional argentino ha experimentado un cambio profundo: en 2024 fue eliminada la Dirección de Género y Diversidad de la Televisión Pública, interrumpiendo un proceso de institucionalización de políticas de equidad. Este estudio recupera así la memoria analítica de ese ciclo (2020–2023), ofreciendo una mirada situada sobre un caso pionero. En las conclusiones retomaremos la reflexión sobre este contrapeso entre avances institucionales y retrocesos políticos, considerando sus implicancias para las futuras disputas por la igualdad de género en el mundo del trabajo.
