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Resumen

Este libro busca analizar las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo a nivel provincial en Argentina. La relación entre estos poderes del Estado es un tema de relevancia en los estudios de ciencia política en la actualidad, que analizan los sistemas presidencialistas en diferentes niveles. El federalismo y el presidencialismo son materias recurrentes en los estudios sobre las instituciones en Argentina. Los debates enfatizan el rol que tiene el presidente en la dinámica de las interacciones entre los entes y los poderes, sea en la esfera nacional o en las propias provincias. Tradicionalmente, los análisis consideraban un predominio del Ejecutivo y de la administración federal en las distintas esferas, suponiendo que el Legislativo era un simple homologador de las decisiones ejecutivas y colocando un velo en lo que realmente sucedía tanto en las arenas legislativas como en los niveles provinciales. Un nuevo grupo de estudios demostró, a través del análisis de la producción legislativa, que el presidente argentino no es todopoderoso, sino que encuentra obstáculos en su relación con el Legislativo, y solo logra aprobar la mitad de las propuestas que envía al Parlamento nacional, evidenciando que no existe tal predominio de un poder sobre el otro. Siguiendo estos trabajos, así como la literatura sobre la temática, en este libro buscamos nuevos enfoques para estudiar lo que sucede en las esferas políticas provinciales en la Argentina. Estudiamos los proyectos de ley ingresados en las cámaras bajas provinciales y los índices de aprobación que obtienen los parlamentarios y gobernadores. Y comparamos el comportamiento de los actores en los trabajos legislativos, tomando en cuenta los poderes constitucionalmente conferidos a ellos, las reglas electorales para los cargos ejecutivos y legislativos, la estructuración del Poder Legislativo en una o dos cámaras, el tamaño de las bancadas oficialistas y la organización interna del Legislativo en forma más y menos centralizada. Por medio de estos factores que incentivan mayor o menor producción legislativa por parte de gobernadores y parlamentarios, intentaremos esclarecer el papel que estos cumplen en el proceso decisorio de las provincias argentinas.

 

Palabras clave: relaciones Ejecutivo-Legislativo; presidencialismo provincial; gobernadores; Argentina.



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