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4 Algunos hitos relevantes

En este cap铆tulo se sintetizan algunos hitos considerados relevantes durante el per铆odo en que se realizaron aplicaciones IACE, tales como los concursos de planes llevados a cabo por las escuelas involucradas en los diferentes operativos, alg煤n encuentro interprovincial, un estudio acerca de la continuidad e institucionalizaci贸n de los procesos de autoevaluaci贸n y programaci贸n en los establecimientos, as铆 como la formulaci贸n de estrategias provinciales para alcanzar esa sustentabilidad. Vale aclarar que otro hito relevante fue la realizaci贸n, durante el segundo semestre del a帽o 2017, del Estudio de Efectos IACE, al que se har谩 referencia en el cap铆tulo pr贸ximo.

Concursos de Planes, Sistematizaci贸n y Encuentro interprovincial

Durante los a帽os 2011 y 2014, UNICEF Argentina y CEADEL, en conjunto con los Ministerios de Educaci贸n provinciales, realizaron concursos de planes dirigido a las escuelas que hab铆an utilizado el IACE, con el fin de evidenciar sus logros en la mejora de la gesti贸n y los resultados educativos, que pudieran ser reconocidos como contribuciones de m茅todo autoevaluativo.

Esos logros reflejan una interrelaci贸n positiva de los integrantes de cada comunidad educativa, el involucramiento de las instancias de supervisi贸n, la voluntad pol铆tica de las autoridades educativas provinciales y la asistencia t茅cnica que acompa帽an una estrategia autoevaluativa, con vistas a resultados que finalmente repercuten en forma positiva en las trayectorias educativas de los estudiantes y en la calidad global del respectivo sistema educativo jurisdiccional.

Se entregaron premios a los planes que obtuvieron los mejores puntajes, tanto por su correcta formulaci贸n, como por los resultados de su ulterior implementaci贸n; la adjudicaci贸n de puntajes se realiz贸 mediante pautas procedimentales y grillas que fueron espec铆ficamente dise帽adas siguiendo rigurosos criterios metodol贸gicos. Se conformaron jurados integrados por un representante de UNICEF Argentina, otro de CEADEL y un representante de cada provincia involucrada, incorporando adem谩s en cada caso un evaluador externo de reconocido prestigio en el campo educativo y de la evaluaci贸n.

El prop贸sito principal de esos concursos fue aportar tanto al reconocimiento social de las escuelas, como a la consolidaci贸n, el sostenimiento y la visibilidad de las experiencias m谩s efectivas en la obtenci贸n de logros vinculados a las diferentes dimensiones que componen la calidad educativa. M谩s detalles sobre ambos concursos pueden descargarse de la p谩gina web.

En el a帽o 2012 se sistematizaron las experiencias desarrolladas con las aplicaciones del IACE hasta ese a帽o en escuelas primarias (Nirenberg, 2012), poniendo foco en las percepciones de los actores acerca de los logros, as铆 como en los planes formulados, los problemas priorizados y las principales acciones superadoras propuestas.

A mediados del a帽o 2012 y con el prop贸sito de brindar un espacio p煤blico y presencial para el intercambio y la reflexi贸n sobre los planes de las escuelas que resultaron ganadoras en el primer concurso, se llev贸 a cabo el 鈥淓ncuentro Interprovincial: Pol铆ticas de Autoevaluaci贸n Institucional para la Mejora de la Calidad鈥, en la ciudad de San Miguel de Tucum谩n.

Concurrieron al evento las autoridades de UNICEF Argentina, Ministros y diversos funcionarios de educaci贸n de las provincias de Chaco, Misiones, Jujuy, Salta y Tucum谩n; asimismo, en calidad de observadores, concurri贸 un grupo de funcionarios educativos del vecino pa铆s de Uruguay, acompa帽ados por un representante de UNICEF Uruguay, quienes fueron especialmente invitados dado el alto inter茅s manifestado por ellos en dise帽ar y aplicar un m茅todo similar de autoevaluaci贸n de la calidad educativa en sus escuelas. Los asistentes valoraron muy positivamente ese evento. Puede descargarse la relator铆a donde se rese帽an los principales objetivos, momentos y contenidos del Encuentro, desde la p谩gina web.

Estudio sobre sostenibilidad

Entre octubre del a帽o 2012 y abril del 2013, se aplic贸 un sencillo cuestionario autoadministrable, que pod铆a responderse por Internet[1] a directivos de escuelas primarias, urbanas y rurales, que usaron el m茅todo IACE, con el prop贸sito de indagar acerca de la continuidad e institucionalizaci贸n de los procesos de autoevaluaci贸n y programaci贸n en sus establecimientos.

Se mencionan, a modo ilustrativo, algunas de las variables indagadas en el estudio:

  • Implementaci贸n efectiva del Plan formulado en cada escuela.
  • Apoyos recibidos para la implementaci贸n de los Planes.
  • Continuidad de los GP y especificaci贸n de su rol ulterior.
  • Incorporaci贸n del IACE al Proyecto Educativo Institucional.
  • Realizaci贸n de nuevas autoevaluaciones (aplicando el IACE total o parcialmente)

El estudio provey贸 informaci贸n valiosa para evaluar los procesos de aplicaci贸n del m茅todo y continuar mejor谩ndolos, sobre todo en relaci贸n con uno de sus principales objetivos que es la instalaci贸n en las escuelas de una cultura autoevaluativa y de planificaci贸n que les permita encarar por s铆 mismas procesos de mejoramiento de su gesti贸n y sus resultados educativos. Puede descargarse el informe de resultados de esa encuesta a directivos, desde la web.

Ese estudio fue un 煤til antecedente para desarrollar una estrategia de sustentabilidad de los procesos autoevaluativos de los establecimientos de nivel inicial y secundarios en tres provincias, experiencia que se comenta m谩s adelante.

Evaluaci贸n externa

Durante el a帽o 2014 y hasta comienzos del 2015 se realiz贸 una evaluaci贸n externa del m茅todo IACE y sus aplicaciones en las provincias. Para eso, UNICEF Argentina convoc贸 a evaluadores internacionales (focalizando en los pa铆ses de Am茅rica Latina); esa tarea fue finalmente concedida a dos evaluadoras radicadas en Chile: Alejandra Cort茅s y Andrea Peroni. Ambas interactuaron intensamente con el equipo de CEADEL 鈥 IACE para acordar el enfoque metodol贸gico, que luego fue aprobado por UNICEF Argentina y tambi茅n para facilitar el trabajo de campo en las provincias.

Se seleccionaron dos provincias argentinas (Tucum谩n y Salta) donde se efectu贸 trabajo de campo, con entrevistas a autoridades, equipos t茅cnicos provinciales y directivos de escuelas, talleres con docentes y con estudiantes, as铆 como grupos focales con familiares. Tambi茅n efectuaron reuniones grupales con el equipo CEADEL 鈥 IACE y entrevistaron a funcionarios del 谩rea de educaci贸n de UNICEF Argentina; realizaron adem谩s un exhaustivo an谩lisis de la vasta documentaci贸n t茅cnica que se produjo acerca del m茅todo a lo largo del tiempo.

Esa evaluaci贸n externa puso 茅nfasis en los siguientes tres aspectos del IACE: 1) Eficacia, 2) Pertinencia y 3) Sostenibilidad.

Los resultados de esa evaluaci贸n se plasmaron en un informe y las recomendaciones formuladas sirvieron de gu铆a para las aplicaciones que se llevaron a cabo a partir de entonces. Puede descargarse ese informe desde la pesta帽a Descargas, en la web.

Estrategia para la sustentabilidad

Ante la finalizaci贸n de la cooperaci贸n UNICEF destinada a la iniciativa IACE, el equipo CEADEL 鈥 IACE llev贸 adelante acciones adicionales dirigidas al fortalecimiento de los sistemas educativos provinciales en Jujuy, Salta y Santiago del Estero para la institucionalizaci贸n de los procesos de autoevaluaci贸n en las escuelas y el monitoreo de los planes de acci贸n emergentes, buscando de esa manera reforzar la instalaci贸n de cultura evaluativa en el sistema y sus escuelas.

El objetivo principal fue apoyar la formulaci贸n de una estrategia consensuada, viable y contextuada, que gu铆e las acciones y comprometa a los actores en cada una de las provincias que aplicaron el IACE. Se busc贸 que la estrategia promueva la continuaci贸n, institucionalizaci贸n y expansi贸n de la autoevaluaci贸n, para lo cual, entre otros, se consideraron como requerimientos importantes:

  • La firme decisi贸n pol铆tica de parte de las autoridades.
  • La existencia de otros liderazgos positivos.
  • La correcta identificaci贸n de actores estrat茅gicos para procurar su adhesi贸n y compromiso. 聽
  • Una buena disposici贸n de los agentes para adecuar los procedimientos a los contextos cambiantes.
  • Implementaci贸n de acciones de comunicaci贸n, abogac铆a y promoci贸n sobre la efectividad (resultados) de los procesos autoevaluativos desplegados.
  • Formulaci贸n de normas, resoluciones y regulaciones apropiadas.
  • Existencia de espacios estructurales, que permitan operacionalizar los procesos.
  • Identificaci贸n de recursos necesarios y de fuentes de financiamiento.

El compromiso de las autoridades educativas es fundamental para incluir la evaluaci贸n como pol铆tica educativa provincial, y promover la instalaci贸n de una cultura evaluativa en las escuelas. El nivel de supervisi贸n 鈥 su adhesi贸n y protagonismo 鈥 es estrat茅gico para lograr esa instalaci贸n; y la conformaci贸n de los GP en las escuelas, o la continuidad de los ya conformados en el marco del IACE, puede favorecer la continuaci贸n de los procesos de autoevaluaci贸n.

Durante el segundo semestre del 2017 se brind贸 apoyo a los funcionarios educativos y a los supervisores de las provincias de Jujuy, Santiago del Estero y Salta, para la formulaci贸n de las Estrategias Provinciales para la Sustentabilidad que ser铆an implementadas en 2018. Para lograrlo se realizaron tres talleres en cada provincia, cuyos objetivos espec铆ficos fueron:

  • Primer taller:
    • Compartir con las autoridades educativas provinciales y funcionarios un marco te贸rico y metodol贸gico para dise帽ar la estrategia provincial para la sustentabilidad del m茅todo.
    • Transferir la metodolog铆a del mapeo de actores para identificar adhesiones.
    • Dise帽ar la estrategia provincial para la sustentabilidad del m茅todo IACE como material de base para el trabajo y para los siguientes talleres. 聽
  • Segundo taller:
    • Consolidar los avances del dise帽o de la estrategia provincial para la sustentabilidad del m茅todo IACE y acordar pr贸ximos pasos a realizar.
  • Tercer taller:
    • Presentar el dise帽o de la estrategia provincial para la sustentabilidad del m茅todo.
    • Presentar los resultados preliminares del estudio de efectos del IACE en la provincia.

Se pueden consultar en la p谩gina web las presentaciones utilizadas en los talleres en cada una de las provincias, as铆 como las agendas correspondientes. Pueden encontrarse adem谩s otros materiales 煤tiles, por ejemplo: la herramienta para realizar un mapeo de actores significativos destinado a identificar sus grados de adhesi贸n y un formato sencillo dise帽ado para la formulaci贸n de la estrategia de sustentabilidad. La s铆ntesis de los resultados de los tres talleres realizados y las estrategias formuladas, se incluye en el cap铆tulo 7,聽Estrategias provinciales para la sustentabilidad del IACE.


  1. Dada la baja propensi贸n de los planteles a utilizar cuestionarios mediante Internet, no importa la sencillez que tengan, se les dio la opci贸n de completarlo en papel impreso para luego cargarlos en la web, tarea que se realiz贸 en los niveles centrales provinciales.


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