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12-4618t

Anexo N°2

Cuadro de síntesis sobre las conceptualizaciones de informalidad de las AID

 

Economía Informal (OIT)

Informalidad (BM)

Sector informal (CEPAL)

Unidad de análisis

Unidades productivas y sus características de productividad (empleo en el sector informal) y las relaciones laborales y su inscripción en la seguridad social (empleo informal)

Actividades económicas y su inscripción en la legislación económica y laboral

Unidades productivas y sus características de productividad

Causas asignadas

1) Procesos de segmentación del mercado laboral asociados a la globalización financiera; 2) características de la legislación y de las políticas estatales que favorecieron la precariedad en las relaciones laborales.

1) Desconfianza hacia las instituciones estatales (“escape”); 2) actitud defensiva ante los altos costos o imposibilidad de acceso a la formalidad (“exclusión”).

1) Agudización de la heterogeneidad de la estructura productiva; 2) Paradigma economicista de las intervenciones laborales del Estado

Contexto de referencia

Problema laboral- social

Problema fiscal y cultural- comportamental

Problema poductivo- laboral

Intervenciones propuestas

Reducción de déficits del Trabajo Decente. a) Proceso de formalización “por segmentos” poblacionales; b) Re-regulación de las relaciones laborales mediante estrategias de flexiseguridad; c) Desacople de protecciones sociales básicas respecto de la posición laboral.

Apoyo de la inversión privada y continuidad de las reformas laborales y de la seguridad social implementadas durante 1990. Redes de seguridad elementales para los trabajadores informales “involuntarios”: fuga hacia la programática de reducción de la pobreza para el tratamiento de dicho segmento.

a) Modernización del sector informal disminuyendo la heterogeneidad estructural; b) Re-regulación de las relaciones laborales mediante estrategias de flexiseguridad; c) Desacople de protecciones sociales básicas respecto de la posición laboral orientada a conformar un umbral de derechos ciudadanos.

Relación empleo- pobreza

Pobreza causada por empleos inadecuados.

Disociación en el tratamiento de ambas cuestiones.

Encadenamiento brechas productivas, de empleo y de bienestar.

Relación pobreza- empleo- desarrollo

Desarrollo inclusivo: políticas por el Trabajo Decente. Problematización de la desigualdad.

Crecimiento de amplia base: funcionalidad de los mercados para los pobres. Problematización de la pobreza.

Desarrollo inclusivo: derecho al desarrollo y a la protección social. Problematización de la desigualdad.




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